| 释义 |
招标投标活动中，界定投标人的报价是否低于成本十分重要。如果被评标委员会认定为低于成本价投标的，将作废标处置；被认定为合理低价的，将会增加其中标机会。,以工程招标投标活动为例，当投标人的报价，明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得投标报价可能低于其个别成本时，评标委员会应按照三个步骤进行分析：,一、将标底价格分为：1.不可竞争费用如规费、税金等。2.有限竞争费用，如人工薪资、材料费、机械使用费、举措费。3.完全竞争费用，如施工利润、企业管理费三类具体考核。,二、将不可竞争费用直接计入成本；将完全竞争费用从标底价格中扣除；对于有限竞争费用，应要求投标人提供有关书面证明材料，如采取的技术手段、施工方案、材料采购的渠道、人工薪资标准、降低消耗量指标举措等，用以说明自己编制的依据。,三、将不可竞争费用，与调整后的有限竞争费用相加，得到投标人的企业个别成本，如果投标人的报价低于认定的企业成本，将按废标处置；否则为合理低价。,法律依据,《中华人民共和国招标投标法》第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方法弄虚作假，骗取中标。,《中华人民共和国招标投标法》第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：(一)能够最大限度地满足招标文件中规章的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
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