| 释义 |
法律主观：
代开 增值税 专用发票，是指主管税务机关为所辖范围内的增值税 纳税 人(已办理税务登记的增值税小规模企业;已办理税务登记并达到增值税起征点的个体经营者;国家税务总局确定的其他可予代开专用发票的纳税人代开增值税专用发票。 增值税纳税人申请代开专用发票前，应填写《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》(一式三份，以下简称《申报单》)，到主管税务机关办税服务厅办理代开专用发票手续。并提供以下证件资料： 1、《 税务登记证 》(副本); 2、《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》; 3、税收完税凭证; 4、经办人身份证明; 5、主管税务机关要求报送的其他资料。 办税服务厅代开发票岗位确认税款征收岗位传来的征税电子信息与《申报单》和《税收完税凭证》上的金额、税额相符后，按照《申报单》、《税收完税凭证》和专用发票一一对应的原则，为增值税纳税人代开专用发票。
法律客观：
《中华人民共和国发票管理办法》第十六条 需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。 禁止非法代开发票。 《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 非法代开发票的，依照前款规定处罚。
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