| 释义 |
农村土地流转存在的问题：
（一）我国农村土地流转交易市场不够健全。
（二）风险保障体系不够完善。
（三）农民群众的认知程度不高。
（四）农村土地流转中监管力度不够。
一、土地承包经营权互换的原则有哪些
农村土地承包经营权互换是农村土地承包经营权流转的一种方式，流转方式除此之外还有农村土地承包经营权转包、出租、转让以及继承等。作为出转包、出租外的另一种最长见的类型，熟知其具体内涵是十分重要的，尤其是对于想要互换的承包经营人来说。
互换土地承包经营权的双方应当遵循以下原则：
1、平等协商、自愿、有偿；
2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
3、流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
4、受让人须有农业经营能力；
5、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
二、农村土地承包转让规定内容是什么
土地承包经营权流转期限一般情况下是不得超过承包合同的剩余期限。
农村土地承包经营权转让程序：
农村土地承包经营权转让程序分三种
（一）农户自主流转其承包经营权的，按以下程序办理：
1、流转双方洽谈磋商，认定流转方式、流转时间、流转价格以及流转收益支付方式等。
2、流转双方在协商一致的基础上签订书面合同，由流转双方本人签章。
3、流转合同签订后，承包农户应将签字后的土地承包经营权流转合同分别报送土地发包方和所在乡（镇、街道）农村土地流转服务中心存档。
三、土地承包经营确权登记的好处
开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是中央深化农村改革的一项重大决策，是健全社会主义市场经济的必然要求，对完善农村基本经营制度、维护农民土地承包合法权益、推进土地流转和发展农业规模经营都具有非常重要的现实意义。
1、有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，通过确权，进一步明晰农民的土地承包经营权利，有利于依法保障农民的土地承包权益。
2、农民可用自己的权证进行抵押贷款。在我区，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题时有可见。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
3、有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
4、有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权登记之后，农民的承包权益更加清晰并得以固化，农民外出打工或户口迁移，不用再惦记着自己的一亩三分地，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加，促进城镇化的步伐加快。
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