| 问题 | 政府工程项目申报流程 |
| 释义 | 无论是国家、省、市还是区项目，申报的流程都是一样的，申报能否成功，最主要的还是要看企业的条件是否达标，以及项目书的撰写是否能够准确甚至是超常的表达企业现状。 一、施工合同的项目的备案和立项有什么区别？ (一)两者的概述不同： 1、项目备案的概述：项目备案制的全称是企业投资项目备案制，是适用于企业投资一般项目的管理制度，也是投资项目的前置条件之一。 2、项目立项的概述：指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。 (二)两者的相关规定不同： 1、项目备案的相关规定：备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。 备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查，对材料不齐或不符合相关要求的，应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。 2、项目立项的相关规定：申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。 (三)两者的条件不同： 1、项目备案的条件： (1)是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准。 (2)是否符合即期宏观调控政策。 (3)是否符合应予备案的项目范围。 2、项目立项的条件： (1)有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析)。 (2)城市规划部门出具的选址意见。 (3)国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书。 (4)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。 (5)根据有关法律法规应提交的其他文件。 二、建设项目年度投资计划审批 (一)承办部门：所在市发改委投资处。 (二)申报资料： 1、书面申请； 2、国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告； 3、规划部门出具的建设项目规划许可意见； 4、跨年度建设项目，需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。 (三)申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。 (四)办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。 三、厂房征收流程 1、建设用地预审 市国土资源局根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部27号令，2004年12月1日起施行)，对征地项目进行建设用地预审。审查项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策，是否符合用地标准和土地利用年度计划指标等情况，自受理预审申请之日起20日内出具预审意见。 2、发布征地通告 开发商征地流程根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)明确要求，在征地依法报批前，国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。征地项目预审通过的，市国土资源局发布征地通告，将预征收土地用途、面积、补偿标准和安置途径等告知被征地村和村民，维护被征地农民的知情权。通告后，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不列入补偿范围。 3、开展征地调查 开展征地调查是征地前的重要基础性工作。市国土资源部门(征地拆迁工作机构)会同被征收土地的所有权人和有关部门深入被征地村、被征地地块，对拟征收土地的四至边界、权属、地类、面积等现状和被征地村的农业人口、劳动力、耕地面积等情况进行全面调查核实，对征地拆迁范围内的被征地拆迂户用地面积逐户勘测核实，对房屋面积、结构及其他地上附着物等情况认真搞好登记。将调查资料、数据整理成册，掌握第一手资料，做好拟定征地报批“一书两方案”的准备工作。 4、确认征地调查结果 征地调查结果与被征地村、村民和地上附着物产权人共同确认。 5、组织征地听证 2004年1月9日，国土资源部发布《国土资源听证规定》(国土资源部22号令，2004年5月1日起施行)。要求各地在征地依法报批前，国土资源部门送达《听证告知书》，告知被征地村、村民和其他权利人对拟征收土地补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，庄当在告知后5个工作日内向市国土资源局提出书面申请。 6、征地组卷报批 市国土资源局按省、市有关报件要求，组织申报材料，上报营口市国土资源局和省国土资源厅。省国土资源厅在14个工作日内办结，下达经省政府批准的《实施规划用地批复》。 |
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