| 问题 | 采购文件什么要求供应商在法定质疑期限内 |
| 释义 | 供应商只能对“参与”的采购活动提出质疑。而“参与”采购活动的供应商，既包括投标供应商，也包括潜在供应商。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十六条规定，潜在投标人可以理解为，在招标活动中，符合投标的基本资格条件、已获取招标文件的供应商。 其次，组成联合体的各方无权单独提出质疑。94号令第九条明确，“以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应由组成联合体的所有供应商共同提出。” 值得注意的是，94号令第8条规定，供应商可委托代理人提出质疑，且应提交供应商签署的授权委托书。授权委托书中须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 针对质疑法定期限，94号令第十一条提出，认为采购文件使自己的权益受到损害的供应商，可以在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 如何判断供应商知道或应当知道采购文件可能使自身权益受到损害？ 目前，许多政府采购项目都会在采购公告中明确采购文件的获得方式，即购买或自行下载，并给出相应的网络链接。依据94号令第十一条的规定，如果采购公告中明确，供应商需通过购买形式获取采购文件，那么质疑起始时间应当以供应商获取采购文件的时间为准；如若采购公告中提出，供应商按需自行下载采购文件，那么，质疑的起算时间应为采购文件公告期限届满之日。 法律依据： 《政府采购质疑和投诉办法》 第八条 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 |
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