| 问题 | 如何认定公司的清算义务人 |
| 释义 | 所谓清算义务人，是指基于其与公司之间存在的特定法律关系而在公司解散时对公司负有依法组织清算义务，并在公司未及时清算给相关权利人造成损害时依法承担相应责任的民事主体。 我国立法所规定的清算义务人包括有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东及公司实际控制人，但在理论界，学者们有不同的看法。具体如下： 1、有学者认为全体股东不应为清算义务人，有限公司和股份公司一样，应严格区分控股股东与少数股东来课以清算义务，并严格锁定前者； 2、清算义务人必须包含全部股东，而且不须区分公司的性质； 3、有限公司的清算组由该公司的股东组成，所以有限公司的清算义务人主体应当包括全体股东。 股份有限公司的董事。从公司法理论角度看，董事接受股东的委托管理公司，应遵守的传统民法中的诚实信用原则转化为受信义务。从公司设立到消亡的过程中，受信义务贯穿始终，所以在清算过程中董事亦应履行受信义务。从现实可操作性考虑，现代企业管理的特点是所有权和控制权分离，实践中公司的高级管理人员一般身兼公司董事，公司的管理层与公司的董事会常常二位一体，董事作为公司的实际管理者对公司事务更为了解，也能最早获知公司解散的信息。 一、公司清算需要准备哪些材料 公司进入清算流程，成立清算组，备案应提交以下材料： 1、公司清算组负责人签署的《公司备案申请表》； 2、清算组人员基本情况，公司签署的《授权委托书》； 3、股东会关于成立清算组的决议； 4、公司《企业法人营业执照》副本复印件。 二、清算义务人的类别 清算义务人则根据企业性质不同而不同，分别为： 1、国有独资公司。国有独资公司的投资主体是国家，国家是国有企业的唯一股东，其主管部门代表国家管理国有独资公司。国有独资公司终止后，其上级主管部门为清算义务人。具体而言，中央企业由国务院国资委履行清算义务人职责；地方国企由地方各级政府国资委履行清算义务人职责。 2、集体所有制型公司。集体所有制型公司的投资主体是集体组织，集体组织是集体企业型公司的股东，通常称为开办者。集体所有制型公司终止后，其开办者或者做出撤销决定的机构应为清算义务人。 3、联营公司。联营公司是不同投资主体共同投资成立的，联营各方是企业股东。联营公司终止后，联营各投资主体为清算义务人。与此相关，合资、参股公司等由多个股东，多个发起人成立的公司，各发起人都是企业终止后的清算义务人。 4、有限责任公司。有限责任公司的清算组由股东组成，全体股东都属于清算义务人。 5、股份有限公司。股份有限公司的清算组由董事或股东大会确定的人员组成。 |
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