| 问题 | 什么情形，什么情况不予行政处罚 |
| 释义 | 不予行政处罚的情形如下： 1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚； 2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚； 3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚；等等 一、应受处罚的构成要件 应受处罚的构成要件是指某种行为受到行政处罚所必须具备的条件，它是实施行政处罚时必须加以确认的。具体的构成要件是： （1）必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在，不能将行为人主观想像或者计划设想当作违法行为。 （2）违法行为属于违反行政法规的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。 （3）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人。受到行政处罚的相对人是公民、法人和其他组织，其中法人和其他组织都是具有责任能力的主体，可以适用行政处罚，而对于公民则必须是达到责任年龄、具有责任能力，才能实施处罚，因此，《行政处罚法》规定：不满14周岁的人有违法行为，不予行政处罚；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。 （4）依法应当受到处罚。相对人有违法行为存在，但因有些违法行为可能尚未达到受处罚的程度，或者因法律有特别规定而不应给予处罚的，行政机关不能对其实施行政处罚，只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。 二、我国的犯罪主体有哪些？ 犯罪主体是实施了危害社会的行为、依法应当承担刑事责任的自然人和单位。 (一)刑事责任能力刑事责任能力是指行为人辨认和控制自己行为的能力。 刑事责任能力的程度： (1)完全刑事责任能力凡年满16周岁、精神正常的人是具有完全刑事责任能力的人。 (2)完全无刑事责任能力 不满14周岁的和行为时因精神疾病不能辨认或者不能控制自己行为的人是完全无刑事责任能力的人。但是，间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。 (3)相对无刑事责任能力 也称为相对有刑事责任能力。是指行为人仅限于对刑法明确规定的某些严重犯罪具有刑事责任能力，而对未明确规定的其他危害行为无刑事责任能力。根据《刑法》第17条第2款规定，已满14周岁不满16周岁的人是相对无刑事责任能力的人，仅在犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪时，才应当负刑事责任。 (4)减轻刑事责任能力 又称为限定刑事责任能力、限制刑事责任能力。我国刑法规定的减轻刑事责任能力有三种情况：已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。 又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。 犯罪主体一般是具有刑事责任能力的行为人，至少不是患有精神病的人，但是需要注意的是，不是所有的罪名的犯罪主体都可以是单位，对于单位犯罪的，人民法院只能对单位处相应的罚金，对直接责任人员处有期徒刑、拘役、无期徒刑等刑罚。 三、违法建设免予行政处罚的条件是什么？ 违法建设免予行政处罚的条件具体如下： 1、不满十四周岁的人有该违法行为的； 2、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有该违法行为的； 3、该违法行为在两年内未被发现的。 相关法律规定：《行政处罚法》 第二十七条违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 第二十五条不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 第二十六条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。 第三十八条第二项违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。 |
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