| 问题 | 公路用地红线范围在哪里？ |
| 释义 | 本文介绍了公路用地红线、道路红线和用地红线的概念及其范围和作用。公路用地红线范围以中轴路公路中心线为基准，路两侧红线控制范围为公路用地红线范围的两倍；道路红线是城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线，而建筑红线是建筑物基底位置的控制线。在规划中，这三条线有时会重合或不同，具体应用时需根据各地城市规划行政主管部门的要求进行划分和控制。 法律分析 首先，我们需要明确公路用地红线的范围。根据题目所给的信息，路两侧红线控制范围以中轴路公路中心线为基准。因此，我们可以得出答案：公路用地红线范围以中轴路公路中心线为基准，路两侧红线控制范围为公路用地红线范围的两倍。1987年10月13日，国务院发布施行的《公路管理条例》第三十一条规定：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米”(2008年12月27日国务院修订并重新颁布，该条改为第二十九条)。由于当时《公路法》尚未制定出台，《公路管理条例》的这一规定是国家法律法规层面最早有关公路建筑控制区管理的规定。 在城市规划中，经常会出现道路红线、用地红线的概念，两者虽名字相似，但其内涵不同。 道路红线：规划的城市道路(含居住区级道路)用地的边界线。 用地红线：各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线。 建筑红线：又称为建筑控制线，有关法规或详细规划确定的建筑物、构筑物的基底位置不得超出的界线。 1.基地内如有上述不同的三条线，那么由道路中心至基地的顺序基本上为：道路红线、用地红线、建筑红线。 2.基地应与道路红线相邻接。也就是说，基地某一边的某一部分一定有道路红线。 3.道路红线与用地红线常有可能重合，也可能是不同的规划边线!这两条线之间的用地由城市规划部门确定，它属城市用地，建设单位不得占用。建筑的任何突出物均不得突出用地红线。 4.各地城市规划行政主管部门常在用地红线范围之内另行划定建筑红线(建筑控制线)，以控制建筑物的基底不超出建筑控制线(请大家注意:这里指的是“基底”二字)。 两条线之间的用地建设单位可以做为地面停车、绿化等功能使用。 地下建筑可以越过建筑红线，但万万不能超出用地红线。 道路红线是建筑红线一部分。建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线;建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。《民用建筑设计通则》(JGJ37—87)规定建筑物的台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物： 1.在人行道地面上空： (1)2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0.4米; (2)2.50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度减1米，并不应大于3米; (3)3.50米以上允许突出阳台，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米; (4)5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。 2.在无人行道的道路上空： (1)2.50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不应大于0.4米; (2)5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米。 1.道路红线是城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。具体点说就是道路红线内包括了机动车道、非机动车道、绿化隔离带、人行道，是道路的两侧最外边的线。 2.用地红线是用地范围的规划控制线。例如一个居住区的用地红线，就是这个居住区的最外边界线，居住区内的建筑和绿化以及道路只能在用地红线内进行设计。 3.建筑红线一般称为建筑控制线，是建筑物基地位置的控制线。说白了，就是建筑物与地面接触的范围线。有的建筑离开地面的建筑是可以超出建筑红线的，这是根据各个地方的要求不同来设置的。 4.绿化线就是绿化位置的控制线。意思如上。 拓展延伸 道路红线和用地红线是城市规划中两个不同但密切相关的概念。道路红线是指城市道路用地的规划边界，也就是道路两旁所留下的空地。而用地红线则是指城市用地的规划边界，也就是城市规划中划定的用于建设各类建筑、广场、绿地等用地的范围。 道路红线和用地红线的区别在于它们所处的位置和功能不同。道路红线位于城市道路旁边，主要规划用于建设道路和人行道等交通设施，而用地红线则位于城市用地的边缘，主要规划用于建设各类建筑和绿地等设施。 此外，道路红线和用地红线的具体规划实施也有所不同。对于道路红线，城市规划部门会根据道路的功能、宽度、长度等因素进行严格规划，并确定道路红线的位置和尺寸。而对于用地红线，城市规划部门会根据城市用地的功能、密度、绿地率等因素进行规划，并确定用地红线的位置和尺寸。 总之，道路红线和用地红线是城市规划中的两个重要概念，它们在位置、功能和实施上存在一定的区别，但紧密相连。 结语 公路用地红线范围以中轴路公路中心线为基准，路两侧红线控制范围为公路用地红线范围的两倍。在城市规划中，道路红线和用地红线虽名字相似，但其内涵不同。道路红线是城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线，而用地红线是各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线。建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。 法律依据 中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十七条 公路建设使用土地依照有关法律、行政法规的规定办理。 公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 |
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