| 问题 | 建筑施工企业与包工头招用的劳动者之间是否存在劳动关系？ |
| 释义 | 建筑施工企业与包工头招用的劳动者之间不存在劳动关系。 劳动关系是指用人单位与劳动者建立的劳动者在用人单位的管理下提供劳动，劳动者获得报酬的权利义务关系。实践中，包工头以自己的名义招用劳动者，劳动者也明知其是为包工头打工，接受包工头管理，并从包工头处领取报酬。建筑施工企业与劳动者之间既没有建立劳动关系的真实意思表示，也没有劳动关系的外观，并未建立劳动关系。 不过，根据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条之规定，建筑施工企业违反法律、法规规定将承包业务转包或挂靠给不具备用工主体资格的包工头，该包工头招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，建筑施工企业面临承担工伤保险责任的风险。 【延伸知识】存在下列情形之一的，属于违法发包： (一)建设单位将工程发包给个人的; (二)建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的; (三)依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的; (四)建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的; (五)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。 法律依据 《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持： (一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位; (二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位; (三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位; (四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位; (五)个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。 前款第(四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条，存在下列情形之一的，属于违法发包： (一)建设单位将工程发包给个人的; (二)建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的; (三)依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的; (四)建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的; (五)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。 |
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