| 问题 | 工程款拖欠是否应该被视为一种债务？ |
| 释义 | 拖欠工程款算债务，应向人民法院起诉解决。政府部门可调处支付问题，但无裁判权。拖欠工程款影响建筑企业生存发展、建筑市场正常运行、工程质量和安全，以及社会稳定。 法律分析 一、拖欠工程款算债务吗 拖欠工程款是算债务的。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十三条发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据该约定主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 二、拖欠工程款找哪个部门可以解决 1、拖欠工程款，属于普通民事纠纷，只能到人民法院起诉解决。法院判决胜诉后，拖欠方仍不支付的，再申请法院强制执行。 2、政府部门可以调处工程款的支付问题，但对拖欠工程款的问题没有裁判权，强制权。但如果是政府工程，可以向建设该工程的政府要求支付或者处理。 三、拖欠工程款的社会危害 1、影响建筑企业的生存与发展； 建筑施工企业本来就是一个劳动密集型的微利企业，在没有改革以前，我国建筑企业的法定利润只有2.5％到3％左右，进入市场后随着竞争的加剧，企业之间竞相压价，本已是步履为艰，加上拖欠工程款，更是苦不堪言； 2、影响整个建筑市场不能正常运行； 3、给工程质量和安全留下了隐患； 由于资金上的拮据，一些施工企业不得不在材料、工艺上下功夫，甚至建筑工人的一些必备安全措施也得不到保证； 4、影响社会的稳定。造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首当其冲的是政府投资的项目。 结语 拖欠工程款不仅是一种债务，也对社会产生了严重的危害。根据最高人民法院的解释，拖欠工程款属于普通民事纠纷，需通过起诉解决。政府部门可以调处支付问题，但无权强制执行。拖欠工程款不仅影响建筑企业的生存与发展，也影响整个建筑市场的正常运行，甚至给工程质量和安全带来隐患。此外，拖欠工程款还对社会稳定造成负面影响。因此，应加强监管，确保及时支付工程款，维护建筑行业的良好秩序和社会稳定。 法律依据 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第八百零六条 承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。 发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。 合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。 |
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