| 问题 | 对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚 |
| 释义 | 对于同一违法行为人的违反同一法律的同一违法行为，不得给予两次罚款处罚或是多次罚款处罚。 如果违法行为是持续性的，第一次处罚后依然在继续，那么就可以给予第二次处罚。但如果是多人共同违法，可以同时给予所有违法人罚款的处罚;如果违法行为触犯的是两个以上法律规定，可以由不同的执法行政主体给予不同的罚款处罚;如果罚款处罚不足以消除全部危害，对同一违法行为也可以给予不同种类的处罚，比如罚款的同时可以责令停业整顿等。 实施行政处罚应遵守一事不再罚原则。一事不再罚，即行政机关对同一违法行为不能给予两次以上罚款的处罚。需要注意的是“两次以上罚款”仅指罚款，即对违法行为人处以罚款后，并不影响行政机关对其实施罚款外的行政处罚。 关于行政处罚的适用规则应当注意事项： 1、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收； 2、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。 3、当事人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，应当从轻或者减轻行政处罚。已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。 4、违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。 5、违法行为在2年内未被发现的不再给予行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的该期限延长至5年，法律另有规定的除外；上述期限从违法行为发生之日起计算， 违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 6、实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定，但作出行政处罚决定时法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。 法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》 第二十八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。 第二十九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。 |
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