| 问题 | 2023年之后，部门规章是否还能够设定行政强制措施？ |
| 释义 | 部门规章不能设定行政强制措施，只有法律和行政法规、地方性法规有权设立行政强制措施。行政强制措施的种类包括限制公民人身自由、查封场所、设施或财物、扣押财物、冻结存款等。法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定，行政法规、地方性法规不得扩大规定。 法律分析 一、部门规章可以设定行政强制措施吗 部门规章不能设定行政强制措施，法律有权设立行政强制措施，行政法规和地方性法规可以设立部分行政强制措施。 《行政强制法》第十条行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 二、行政强制措施的种类有哪些 根据行政强制法的规定，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款等。 《行政强制法》第九条行政强制措施的种类： (一)限制公民人身自由; (二)查封场所、设施或者财物; (三)扣押财物; (四)冻结存款、汇款; (五)其他行政强制措施。 《行政强制法》第十一条法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 结语 根据行政强制法的规定，部门规章不能设定行政强制措施。行政强制措施由法律设定，行政法规和地方性法规可以设立部分行政强制措施。行政强制措施的种类包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。如果法律未设定行政强制措施，行政法规、地方性法规也不得设定行政强制措施，除非特定事项由行政法规规定具体管理措施。 法律依据 中华人民共和国行政强制法：第三章 行政强制措施实施程序 第二节 查封、扣押 第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。 对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。 因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。 中华人民共和国行政强制法：第三章 行政强制措施实施程序 第二节 查封、扣押 第二十八条 有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定： （一）当事人没有违法行为； （二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关； （三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押； （四）查封、扣押期限已经届满； （五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。 解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第五章 监督检查 第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。 |
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