| 问题 | 「一事不再罚」原则在国际上的发展如何？ |
| 释义 | 行政主体只能给予一个和一次处罚，不再罚指同一行政机关不得对同一违法行为多次处罚，不同行政机关不得对同一事实、理由和法律依据再给予行为人行政处罚，违法行为构成犯罪且已受刑罚后，行政机关不得再给予行政处罚。 法律分析 不再罚指除非法律有特别规定，行政主体只能给予一个和一次处罚。 一事不再罚的原则具体如下： 1、同一行政机关的不再罚。即同一行政机关对行为人同一违法行为处罚时的要求。 （1）不得依据同一理由和法律依据给予当事人两次及以上同种类的处罚。如给行为人两次罚款。 （2）不得依据同一理由和法律依据给予行为人两次以上不同种类的处罚。如给予罚款后，又决定吊销执照。如需并处的，应在一次处罚中作出决定，不得两次决定。 （3）不得依据同一理由不同依据或不同理由同一依据给予行为人两次以上的处罚。如《劳动法》第九十四条规定“用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商部门吊销营业执照。” （4）对行为人同一性质的连续行为，应定一事处罚，不得作出数个处罚。同一机关的不再罚应为绝对不再罚。 2、不同行政机关的不再罚。即同一违法行为同时触犯多个法律规范，各有权处罚机关进行处罚时的要求。 （1）违法行为已经受到一次处罚后，其他机关不得依据同一事实、理由和法律依据再给予行为人行为罚以外的行政处罚。按照上述规定，在劳动部门对违法单位责令改正或罚款后，由执照专属管辖的工商部门依据同一事实、理由和法律依据再吊销其营业执照则不属再罚，但工商部门不得再作出责令改正或罚款的处罚。 （2）违法行为受到处罚后，其他机关根据不同法律依据对行为人处罚时，不得给予除行为罚以外的同种类处罚。《行政处罚法》规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 3、违法行为构成犯罪，行为人已经受到刑罚后，没有法律的特别规定，行政机关不得再给予行政处罚。 结语 行政主体只能给予一个和一次处罚，一事不再罚的原则具体如下：同一行政机关的不再罚，不得给予相同或不同种类的处罚；不同行政机关的不再罚，其他机关不得给予除行为罚以外的处罚；违法行为构成犯罪并已受刑罚，行政机关不得再给予处罚。这些原则确保了行政处罚的公正与合理性。 法律依据 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法；第三章 罪行和处罚 第四节 勾结外国或者境外势力危害国家安全罪 第三十条 为实施本法第二十条、第二十二条规定的犯罪，与外国或者境外机构、组织、人员串谋，或者直接或者间接接受外国或者境外机构、组织、人员的指使、控制、资助或者其他形式的支援的，依照本法第二十条、第二十二条的规定从重处罚。 中华人民共和国国际刑事司法协助法：第七章 没收、返还违法所得及其他涉案财物 第二节 向中华人民共和国请求没收、返还违法所得及其他涉案财物 第五十四条 对于外国请求协助没收、返还违法所得及其他涉案财物的，可以由对外联系机关会同主管机关提出分享的请求。分享的数额或者比例，由对外联系机关会同主管机关与外国协商确定。 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法；第三章 罪行和处罚 第四节 勾结外国或者境外势力危害国家安全罪 第二十九条 为外国或者境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供涉及国家安全的国家秘密或者情报的；请求外国或者境外机构、组织、人员实施，与外国或者境外机构、组织、人员串谋实施，或者直接或者间接接受外国或者境外机构、组织、人员的指使、控制、资助或者其他形式的支援实施以下行为之一的，均属犯罪： （一）对中华人民共和国发动战争，或者以武力或者武力相威胁，对中华人民共和国主权、统一和领土完整造成严重危害； （二）对香港特别行政区政府或者中央人民政府制定和执行法律、政策进行严重阻挠并可能造成严重后果； （三）对香港特别行政区选举进行操控、破坏并可能造成严重后果； （四）对香港特别行政区或者中华人民共和国进行制裁、封锁或者采取其他敌对行动； （五）通过各种非法方式引发香港特别行政区居民对中央人民政府或者香港特别行政区政府的憎恨并可能造成严重后果。 犯前款罪，处三年以上十年以下有期徒刑；罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。 本条第一款规定涉及的境外机构、组织、人员，按共同犯罪定罪处刑。 |
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