| 问题 | 国务院可以制定部门规章吗 |
| 释义 | 可以。国务院部门规章是指国务院有关部门，依法按照部门规章制定程序制定发布的行政规范性文件的总称。部门规章中的法律问题，主要是制定机关、制定权限、制定程序和监督程序。 制定规章需要遵循的基本原则是：一致性原则、 权利保障原则、权力责任统一原则、体现改革精神原则、精简统一效率原则。这些原则不但适用于部门规章，也适用于地方政府规章。一致性原则要求制定规章应当遵循《 立法法》确定的 立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他 上位法的规定。权利保障原则要求制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。权力责任统一原则的要求是，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。体现改革精神原则的要求是，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变。精简统一效率的原则是，相同或者相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化 行政管理手续。 中华民共和国中央人民政府，即中国国务院，是最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。该机关由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制。设立办公厅，由秘书长领导。 法律依据： 《_立法法》第71条的规定，国务院部门规章的制定机关是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有 行政管理职能的直属机构。 |
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