| 问题 | 行政授权的依据是什么 |
| 释义 | 行政授权的依据是法律与法规。法律规定，行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权，被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任，被授权者须对授权者负责。 一、法人和法定代表人有什么区别 法人和法定代表人的区别： 1、指代对象不同。法定代表人是特指某人或多人，例如公司的董事长或者总经理；法人指一个独立的单位，例如有限公司，股份公司； 2、产生方式不同。法定代表人是授权而产生的；法人是依法律或章程规定依法定程序产生； 3、职权范围不同。法定代表人有权在法律规定的权职范围直接代表法人对外行使职权；法人对外行使权利受到授权范围的限制； 4、变更手续不同。法定代表人是法人应登记事项，变更需法律程序；法人不需要登记和变更也不需要程序； 5、承担法律责任不同。法定代表人在授权范围内行使权利时造成他人损失或者其他法律后果的，由法人承担；法定代表人通常情况下，除法人承担责任外，对法定代表人可以给予行政处分，构成犯罪追究刑事责任。 一、法人的设立条件有： 1、以其全部财产独立承担民事责任； 2、有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费； 3、依法设立登记； 4、能够独立承担民事责任。 二、法定代表人的权利如下： 1、企业法定代表人在国家法律、法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表企业法人参加民事活动，对企业的生产经营和管理全面负责，并接受本企业全体成员和有关机关的监督； 2、企业法定代表人可以委托他人代行职责； 3、企业法人的法定代表人是代表企业行使职权的签字人； 4、在对外关系上，法定代表人依据法律、法规和公司的章程的规定，以公司名义所从事的行为，即视为公司行为，应当由公司承担相关法律责任。其与法人之间并非代理关系，而是代表关系，且其代表职权来自法律的明确授权，故不另需法人的授权委托书。发生纠纷时，法定代表人有权直接代表公司向人民法院起诉和应诉，其所进行的诉讼的行为，就是公司的诉讼行为，直接对公司发生法律效力。 总之，法人代表和法定代表人的区别在于两者产生的方式不同、组成人数的不同、两者的权限不同以及变更的法律程序的不同，法人代表的变更没有一定的程序，而法定代表人是法人应登记的事项之一，这是法律规定的必经程序。 二、怎么确定行政诉讼的被告 下列团体或组织为行政诉讼的被告： 1、作出具体行政行为的行政机关作被告。 2、改变原具体行政行为的复议机关作被告。 3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。 4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。 5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告 6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 三、行政诉讼主体资格如何证明 行政诉讼法原告主体资格的证明：（1）将当事人是否具有法律保护的权益，作为判断当事人是否具有原告主体资格的重要标准，与行政行为合法性审查原则也相互契合。法院对行政行为合法性的评判，除了依据行政诉讼法等行政基本法，更要依据行政机关所主管的行政实体法；（2）将当事人是否具有法律保护的权益，作为判断当事人是否具有原告主体资格的重要标准，与现行公益诉讼的立法和实践相一致。行政诉讼的宗旨，体现了权利保护和权力监督的统一性。适格原告的起诉，既在主观上维护自身合法权益，又在客观上维护法秩序，监督依法行政，有利于法治国家建设，从而体现出主观为自己，客观为他人的样态。行政诉讼法被告主体资格的证明：行政诉讼的被告是指该起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。就是说和当事人发生行政争议，当事人不服提起行政诉讼，参加诉讼并进行应诉的行政机关。行政诉讼的被告必须是依法享有行政权力、代表国家和地方独立进行行政管理，并能对自己的行为独立承担责任、独立参加诉讼的组织。具体的行政诉讼中被告主要有以下两类：第一类是行政机关。行政机关包括：一是平时理解的行政机关，即各级人民政府及职能部门；二是由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构及其职能部门，如开发区管委会；三是部分行政机关派出机构在特定情况下也可以单独作为被告，如公安派出所，在法律法规授权的范围内以自己的名义作出行政处罚的，可以成为行政法上的被告。除上述行政机关外，还有一类是其他社会组织。包括：1.村民委员会或者居民委员会，在法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的范围，可以成为行政诉讼的被告；2.部分事业单位和社会团体，在法律、法规、规章授权内实施的，可以成为被告，比如高校、律师协会等行业协会等。 【本文关联的相关法律依据】 《行政许可法》第二十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 第二十五条 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 |
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