| 释义 |
法律分析：
1、关于国防、外交等国家行为;
2、抽象行政行为;
3、内部行政行为;
4、终局行政行为;
5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
6、民事调解行为和民事仲裁行为；
7、行政指导行为；
8、重复处理行为；
9、对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为。
法律依据：
《住房城乡建设行政复议办法》 第三十五条 行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应当确认违法，但不撤销或者变更行政行为：
(一)行政行为依法应当撤销或者变更，但撤销或者变更该行政行为将会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;
(二)行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的;
(三)被申请人不履行法定职责或者拖延履行法定职责，判令履行没有意义的;
(四)行政行为违法，但不具有可撤销、变更内容的;
(五)法律、法规和规章规定的其他情形。
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