| 问题 | 如何确定一个地区的地域归属？ |
| 释义 | 地域管辖是指同级法院在各自辖区内受理民事案件的分工和权限。一般情况下，按照“原告就被告”原则确定地域管辖，即由被告住所地法院管辖。对于特殊情况，如军人离婚案件、被监禁或劳动教养案件等，有特定的管辖规定。地域管辖的确定有利于传唤被告出庭、采取保全措施和执行判决，同时防止原告滥用诉权。根据民事诉讼法和最高人民法院的司法解释，地域管辖权可以根据案件的具体情况确定。 法律分析 什么是地域管辖 地域管辖，是指同级法院之间在各自辖区范围内受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖只是确定民事案件第一审由哪一级法院审判，而地域管辖则是在确定级别管辖之后，再确定由哪个地方的法院管辖。只有根据地域管辖的规定，才能最后确定案件由哪一个地方的法院受理、审判。 地域管辖在一般情况下如何确定 地域管辖的基本原则是“原告就被告”，即一般由被告住所地法院管辖，这也被称作一般地域管辖。实行“原告就被告”原则，有利于传唤被告出庭应诉;有利于采取保全和先予执行措施，如果被告败诉，还有利于执行;同时，还可以防止原告滥用诉权，给被告造成不应有的损失。民事诉讼法规定的一般地域管辖原则为： (1)对公民提起的民事诉讼，由被告住所地法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。 (2)对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上法院辖区的，各该法院都有管辖权。除此之外，最高人民法院有关司法解释还明确列举了以下几种根据“原告就被告”原则确定管辖法院的诉讼： (1)双方当事人都是现役军人的离婚诉讼，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的法院管辖。 (2)双方当事人都被监禁或劳动教养的，由被告原住所地法院管辖;被告被监禁或被劳动教养1年以上的，由被告被监禁地、被劳动教养地的法院管辖。 (3)夫妻双方离开住所地超过1年，一方起诉的离婚案件，由被告经常居住地法院管辖。 (4)不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地法院管辖。 结语 地域管辖是同级法院在各自辖区范围内受理第一审民事案件的分工和权限。基本原则是原告就被告，即一般由被告住所地法院管辖。这有利于传唤被告出庭应诉，采取保全和先予执行措施，执行判决，并防止原告滥用诉权。根据民事诉讼法，对公民提起的诉讼由被告住所地或经常居住地法院管辖，对法人或其他组织提起的诉讼由被告住所地法院管辖。同时，最高人民法院的司法解释还明确了其他特殊情况下的管辖规定。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第二节土地使用权划拨第二十四条下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第十二条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章总则第三条国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 |
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