| 问题 | 楼顶广告牌收益归属权争议 |
| 释义 | 楼顶广告牌的收益归属于全体业主或楼顶所有人，物业公司没有擅自允许他人使用的权利。城市私房买卖的定价必须按照当地政府规定的评价标准进行估价，并经房地产行政主管部门同意后方可成交。私有房屋的买卖交易必须委托估价机构进行估价，估价结果是计征税费的依据。隐瞒、虚报房屋成交价格低于评估价格的将按评估价格计征税收。 法律分析 一、楼顶广告牌收益归谁所有 楼顶广告牌的设置权归谁主要应看楼顶的所有权归谁所有。《商品房买卖合同》(示范文本)中就有关于外墙面及楼顶使用权的约定，不同的约定内容，有不同的法律后果。具体分两种情况：第一，如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归全体业主共有，那么开发商要想在屋顶或其他的外墙面安装广告牌就必须要经过全体业主及与业主委员会同意。第二，如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归开发商所有，开发商安装广告牌就不需要经过业主及业主委员会同意。 不管是上述哪种情况，物业管理公司都对楼顶及外墙面不享有所有权，没有权利擅自允许他人进行利用。 二、城市私房买卖如何定价 《城市私有房屋管理条例》第12条规定：“买卖城市私有房屋，双方应本着按质论价的原则，参照房屋所在地人民政府规定的私房评价标准议定价格，经房屋所在地房管机关同意后才能成交。”1992年建设部颁发的建发《城市房地产市场估价管理暂行办法》规定，从1992年10月1日起，凡城市规划区内涉及国家征收税费、由政府给予当事人补偿或赔偿费用的房地产买卖、租赁、赠与和拆迁补偿，其估价必须由当地人民政府房地产行政主管部门的估价机构承办。凡违反上述规定，未经房地产估价机构估价的，房地产交易管理部门不得为其办理交易立契手续，房产产权管理部门不得为其办理产权转移变更手续。 根据上述规定，私有房屋的买卖必须委托房屋所在地房地产行政主管部门设立的估价机构进行估价。估价机构根据房屋面积、结构、地理位置、环境条件、使用情况、所处区域城市规划现状及发展前景、房地产市场行情及房屋和附着物质量等级等进行估价。估价机构的估价结果是国家计征私房买卖税费的依据。双方当事人可以在估价机构估价的基础上议定房屋买卖价格并按法律规定进行申报。对于隐瞒、虚报房屋成交价格低于房地产评估价格，又无正当理由的，可按房地产评估价格计征税收。 若物业公司在楼顶设置广告牌，为他人打广告并收取相应费的话，按照我国法律中的规定，楼顶广告牌收益一般是属于全体业主所有或者该楼顶的所有人所有，而物业公司是没有权利擅自允许他人进行利用的。 结语 根据我国法律规定，楼顶广告牌的收益归属于全体业主或楼顶的所有人所有。物业公司没有权利擅自允许他人进行利用。因此，在楼顶设置广告牌并收取相应费用时，应遵循相关法律规定，经过全体业主或楼顶所有人的同意操作。这样可以确保合法合规，并维护业主的权益。 法律依据 中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十四条 县级以上人民政府有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。 中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十一条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。 有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。 中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十六条 国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。 |
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