问题 | 废标退还投标保证金吗? |
释义 | 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,未中标的供应商的投标保证金应退还,废标后已交的投标保证金也应退还。投标保证金不予退还的情形包括投标人在有效期内撤销或修改投标文件,中标人无正当理由拒签合同或未按规定提交履约担保。废标是指整个招标活动无效,中标也无效;无效投标是指某一投标人的投标文件被认定为无效,失去中标可能性。 法律分析 1.废标退还投标保证金吗? 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。 从上面可以看出,未中标的供应商的投标保证金都会退,而废标意味着整个招标投标活动的终止,废标后已交的投标保证金自然是要退的。 2.法律规定投标保证金不予退还的情形有哪些? (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件; (2)中标人在收到中标通知后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 除上述情形外投标保证应该可以退,但是,要看被废标的原因,如果投标人违法,行政机关可以进行行政处罚,招标人可以主张投标人承担缔约过失的法律责任。 在此,需要提醒大家注意的是,废标是指整个招标活动无效,当时的招标、开标、评标工作不得再继续,应予废标,即便确定了中标人,中标也无效;而无效投标则是指某一投标人的投标文件经评委初审认定为无效,将失去参加被评审的资格,在该次投标活动中,该投标人失去中标的可能。因此,无效投标针对的是某一投标供应商,涉及到的对象是投标个体并非整个投标活动。 拓展延伸 废标后的投标保证金如何处理? 废标后的投标保证金通常会根据招标文件中的规定进行处理。一般情况下,如果废标是由于招标方的原因导致的,投标保证金会被全额退还给投标人。但如果废标是由于投标人自身原因导致的,如违反了招标文件的规定,投标保证金可能会被没收或部分扣除。具体的处理方式需要根据招标文件的规定进行判断。建议投标人在参与投标前仔细阅读招标文件中关于废标后投标保证金处理的条款,以免发生争议。如有疑问,建议咨询相关法律专业人士或招标方进行进一步确认。 结语 废标意味着整个招标投标活动的终止,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,废标后已交的投标保证金应予退还。投标保证金的退还与废标原因和招标文件的规定有关。一般情况下,如果废标是由于招标方原因导致的,投标保证金会被全额退还给投标人。但如果废标是由于投标人自身原因导致的,投标保证金可能会被没收或部分扣除。建议投标人在参与投标前仔细阅读招标文件中关于废标后投标保证金处理的条款,以免发生争议。如有疑问,建议咨询相关法律专业人士或招标方进行进一步确认。 法律依据 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第一章 总 则 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第一章 总 则 第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。 中华人民共和国招标投标法(2017修正):第一章 总 则 第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 |
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