| 问题 | 专业工程发包是什么？ |
| 释义 | 工程发包模式对项目的建设速度、成本、质量和合同管理方式有重要影响，选择合适的发包模式需要综合考虑各方因素。目前国内主要存在的发包模式有设计-招标-施工模式、工程总承包模式、建筑工程管理模式和设计-管理模式。在严格工期要求的建筑工程中，通过应用嵌入模糊决策的遗传算法进行发包决策，可以提高决策的科学性和客观性，提高资金使用效率，具有推广价值和经济效益。 法律分析 一、概念： 工程发包是指建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。 工程发包模式确定了业主与其他项目参与方之间的关系和相应的合同安排。不同的发包模式适应项目特性的功能不同，所反映出的合同关系和各参建方之间的职责的不同。建筑市场发展到现在，在工程建设的过程中出现了多种发包模式， 发包模式在很大程度上决定了项目的建设速度、成本、质量和合同管理方式，不同的发包模式的特点不同，适用范围不同。采用不同的发包模式，其技术经济效果差异很大。业主在选择发包方式时，需要考虑到各方的因素，谨慎的进行决策。 二、工程发包模式： 目前，国内主要存在的发包模式有：①设计-招标-施工模式(简称：DBB模式);②工程总承包模式(DB模式，EPC模式);③建筑工程管理模式(简称：CM模式);④设计-管理模式(DM模式)。 三、应用决策： 建筑工程发包的评标、定标是施工招标的关键环节，加强这一环节的管理，保证评、定标工作的公正性，对提高投资效益、确保工程质量有着重要的意义。在有些建筑工程中，如“旺地”商业大厦的建设，学校教学楼的建设，重点工程的建设等，对工期要求极其严格甚至苛刻，如不按期交付使用，将会严重影响建设单位的经济效益，甚至对整体社会造成极大的不利影响和损失。遗传算法是一种并行启发式随机搜索优化算法，目前已成功地应用于理论及工程技术等各个领域，并体现了其强大的解决优化问题的能力。 针对一类工期要求较严格的建筑工程，本文以“市场价格”和“合理最短工期”为目标，建立了0-1整数规划模型，并在一个8000m2的框架教学楼工程的发包决策中，应用“嵌入模糊决策的遗传算法”进行了实践。实践中知道建筑招标整数规划模型的建立和相关规则的量化评价标准的确定，增强了发包单位决策的科学性、客观性，提高了资金的使用效率，减少了干扰因素，有较高的推广价值和经济效益。 结语 工程发包模式的选择对于项目的建设速度、成本、质量和合同管理方式具有重要影响。在评估和决策过程中，需要考虑各方因素，确保公正性。当前国内主要存在的发包模式包括设计-招标-施工模式、工程总承包模式、建筑工程管理模式和设计-管理模式。对于工期要求严格的建筑工程，遗传算法可以应用于发包决策，通过建立整数规划模型，以市场价格和合理最短工期为目标，提高决策的科学性和客观性，提高资金使用效率，减少干扰因素。这种方法在实践中已取得成功，并具有较高的推广价值和经济效益。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第二节 发 包 第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 |
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