| 问题 | 抽象行政行为是可诉吗 |
| 释义 | 法律分析：抽象行政行为不可诉。抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。 一、什么是羁束行政行为 羁束指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。凡是法律规范对行政行为的内容、范围、条件、标准、形式、程序等都作了详细、具体、明确的规定，行政机关依法办事的行为就是羁束行政行为。如税务机关征税，只能根据法律、法规规定的征税范围、征税对象等进行征税。 二、行政处罚与处分在法律法规中是否有区别 行政处罚与处分在法律法规中有区别。处罚与处分都是行政制裁的一种手段，但是存在诸多差别。区别如下： 1、处分是针对公职人员的违规违纪行为的制裁；而处罚是针对违反行政法规的普通公众的制裁； 2、处分属于内部行政行为，处罚则属于外部行政行为；处分是由受处分对象所在的行政机关或其上级机关或监察部门作出的； 3、处罚则是享有特定行政处罚权的行政机关作出的。对行政处罚不服的，除法律、法规另有规定外，相对方可申请复议或提起行政诉讼，通过复议与行政诉讼获得救济；而对行政处分不服的，被处分的公务员只能向作出处分决定的机关的上一级机关或行政监察部门申诉。 三、行政诉讼证据的举证规则都是怎样的 1、被告对作出行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。 2、行政机关作出行政行为，必须“先取证，后裁决”，奉行“证据在先”原则。 3、被告怠于举证，视为没有举证，要承担不利后果。 4、复议维持的案件中，复议机关和原机关共同承担原行为合法性的举证责任。 法律依据：《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法； 在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： (一)国务院部门的规定； (二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； (三)乡、镇人民政府的规定。 |
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