| 问题 | 事业单位改制后，原50岁左右工人身份的机构员工安置问题 |
| 释义 | 事业单位改制后的人员分流方式包括留在企业工作、提前退休和分流到其他事业单位。留在企业工作能获得更高的工资报酬，但需要放弃事业人员身份；提前退休适合那些无法适应新岗位的临近退休者；分流到其他事业单位能保留原有身份和待遇。不同人群应根据自身情况选择最有利的方式。事业单位改制不可避免地涉及人员分流问题。 法律分析 在机构改革中，事业单位改制为企业后，原工作人员面临的最大问题就是人员的分流。一般情况下，原有在职在编人员有以下三种分流方式。 1、留在改制后的企业工作。这部分人员一般年纪较轻，具有开拓创新意识，不愿安于现状，敢于放弃自己的事业人员身份，留在改制后的企业工作，成为一名企业职工。同时，其工资渠道、福利待遇等随着身份的变更而发生变化，总体来说，工资报酬会高于原事业单位时的工资水平(一般为原工资的1.5倍以上)。对于工人身份的50人群来说，认为这一转变跨度太大，没有信心和勇气选择这一方式。 2、提前退休。部分临近退休的同志，觉得无法适应新的岗位，大多会选择提前退休。这部分人员会按照事业单位工作人员身份办理退休手续。对于部分工人身份的50人群来说，比较容易接受这一方式，毕竟身份在这里摆着，进步空间不大。 3、分流到其他事业单位。对于大多数人员来说，面临的是分流到其他单位的问题。这种分流一般把握“三不”，即不改变分流人员的原有身份，不改变分流人员的编制性质，不改变分流人员工资待遇。对于部分工人身份的50人群来说，选择这一方式是迫不得已，选择企业吧，不甘心放弃事业人员身份;选择提前退休吧，年龄还比较年轻，提前退休影响退休金的兑现，所以，只好选择分流到其他事业单位的方式。 总之，事业单位改制，人员分流在所难免，不同情况的人群立足自身实际，选择一种使自己利益最大化的方式成为必然。 结语 在事业单位改制为企业的过程中，人员分流成为了最大的问题。对于原有在职在编人员来说，他们面临着三种不同的分流方式。一是留在改制后的企业工作，这对于那些年轻、有开拓创新意识的人来说是一个机会，虽然身份发生了变化，但工资报酬会相对较高。二是选择提前退休，对于即将退休的人来说，这是一个相对容易接受的方式，但进步空间有限。三是分流到其他事业单位，这是大多数人面临的选择，虽然保留了原有身份和待遇，但是往往是迫不得已的选择。总的来说，对于不同的人群来说，选择一种能够最大化自身利益的方式是必然的。 法律依据 中华人民共和国公务员法（2018修订）：第十四章 退 休 第九十三条 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休： （一）工作年限满三十年的； （二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； （三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 中华人民共和国就业促进法（2015修正）：第五章 职业教育和培训 第五十一条 国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。 全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议： 第十二条 各地区、各部门、各单位要切实加强对工人退休、退职工作的领导。对应该退休、退职的工人，要做好深入细致的思想政治工作，动员他们退休、退职。退休、退职工作要分期分批进行。要严格掌握退休、退职条件和招工条件，防止因招收退休、退职工人子女而任意扩大退休、退职范围和降低招工质量。 |
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