| 问题 | 什么是行政机关中负责法制审核的行政处罚决定人员？ |
| 释义 | 行政执法中的“审核”程序是作出行政处罚决定的前置条件，未经审核的处罚决定无效。首次从事审核的人员需持有法律职业资格证书，而非首次从事审核的人员仍可参与审核工作。按照《行政处罚法》规定，如果行政执法机关未经过法定程序或缺乏法定依据，行政处罚将被视为无效。 法律分析 一是执法人员在办理一般程序的案件时，“审核”是执法机关负责人作出行政处罚决定之前的必经程序，即使在行政机关负责人对调查终结报告进行了“审查”，但是未经过“审核”程序，则不能够作出行政处罚决定; 二是明确规定了首次从事行政处罚决定“审核”的人员必须取得《法律职业资格证书》; 三是非首次从事行政处罚决定“审核”的人员仍然可以从事“审核”工作。由此可见，“审核”已作为作出行政处罚决定的前置条件，行政执法机关如果不经过这一法定程序，按照《行政处罚法》第三条第二款的规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。 拓展延伸 行政处罚决定人员的角色和职责 行政处罚决定人员是行政机关中负责法制审核的重要角色，其主要职责是对涉及行政处罚的案件进行审查和决策。他们需要熟悉相关法律法规，具备扎实的法律知识和专业背景。在执行职责时，他们需要仔细审查案件材料，分析事实和证据，评估违法行为的性质和程度，以及适用的法律规定。他们还需要权衡各种因素，如公正、合理、适度等，确保行政处罚决定符合法律规定和正当程序。此外，他们还要及时向相关部门报告和汇报工作情况，确保行政处罚决定的正确性和合法性。行政处罚决定人员的角色和职责对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。 结语 行政处罚决定人员是行政机关中负责法制审核的重要角色，他们需要具备扎实的法律知识和专业背景。在执行职责时，他们要仔细审查案件材料，评估违法行为的性质和程度，确保行政处罚决定符合法律规定和正当程序。他们的工作对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。 法律依据 《行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； （四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。 |
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