| 问题 | 界定和处置违章建筑的方法 |
| 释义 | 违章建筑的界定与处理：违章建筑可分为有土地使用权和无土地使用权两种情况。有土地使用权的违章建筑是在合法取得土地使用权的土地上未经审批建设；无土地使用权的违章建筑则是在无土地使用权的情况下擅自建设。根据《行政处罚法》规定，超过二年行政机关才发现的违章建筑不予行政处罚，但法律另有规定除外。无土地使用权的违章建筑可能面临被拆除的法律后果。 法律分析 一、违章建筑的界定与处理 1、违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。 从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证。二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。审查违章建筑是超过二年行政机关才发现的问题，不予行政处罚。 2、法律依据： 《中华人民共和国行政处罚法》笫二十九条笫一款规定：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 二、违章建筑的界定 从违章程度的不同来看，违章建筑分为两种，一种是有土地使用权的违章建筑，也就是在自己合法取得土地使用权的土地上进行建设，但该施工建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另一种是无土地使用权的违章建筑，因为没有土地使用权，也谈不上后续的审批手续，这种类型的违章建筑，往往会面临被无偿拆除的法律后果。 拓展延伸 违章建筑治理的有效策略 违章建筑治理的有效策略是保障城市规划和建设秩序的重要手段。针对违章建筑，首先需要加强法律法规的制定和执行，明确违章建筑的定义和相应处置措施。其次，加强宣传教育，提高公众对违章建筑的认识和意识，引导居民自觉遵守规定。同时，加强监管力度，建立健全违章建筑的巡查机制，及时发现并采取行动。此外，加强与相关部门的合作，形成多部门联动的治理机制，共同推动违章建筑的整治工作。最后，加强处置手段，采取适当的惩戒措施，对违章建筑进行拆除或整改，确保城市建设的有序进行。通过综合运用这些策略，可以有效治理违章建筑问题，维护城市的规划和建设秩序。 结语 合理规划、建设有序，是治理违章建筑的关键。加强法律法规制定和执行，明确违章建筑的定义和处置措施；提高公众对违章建筑的认识和意识，引导居民自觉遵守规定；加强监管力度，及时发现并采取行动；与相关部门合作，形成联动机制；采取适当的惩戒措施，确保城市建设有序进行。综合运用这些策略，有效治理违章建筑问题，维护城市的规划和建设秩序。 法律依据 中华人民共和国国防交通法：第二章 国防交通规划 第十六条 国防交通工程设施建设规划，由县级以上人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府交通主管部门编制，经本级人民政府发展改革部门审核后，报本级人民政府批准。 下级国防交通工程设施建设规划应当依据上一级国防交通工程设施建设规划编制。 编制国防交通工程设施建设规划，应当征求有关军事机关和本级人民政府有关部门的意见。县级以上人民政府有关部门编制综合交通运输体系发展规划和交通工程设施建设规划，应当征求本级人民政府国防交通主管机构的意见，并纳入国防交通工程设施建设的相关内容。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （一）未经批准进行临时建设的； （二）未按照批准内容进行临时建设的； （三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 |
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