| 释义 |
法律分析：
中国共产党为了解放农民，壮大革命力量，孤立和打击最主要的敌人，夺取新民主主义革命的胜利，逐步制定和完善了符合农村阶级关系和经济状况的土地政策和策略。分别采取两种形式：一是消灭封建剥削制度的土地革命政策，变封建地主的土地为农民所有；二是削弱封建剥削制度的减租减息的土地政策。党在创建和大革命时期，对土地革命认识不足。国民革命失败后，八七会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。1928年中共六大明确提出没收地主阶级的一切土地，依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，调整了侵犯富农的策略，但土地所有权等问题尚未解决。1931年前后，基本形成了一条正确的土地革命路线，即依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。抗日战争时期为调动一切积极因素战胜日本帝国主义，实行减租减息的土地政策。解放战争时期，中国人民和国民党反动派的矛盾成为主要矛盾，进行土地改革势在必行。1946年5月4日，中共中央发布《关于清算减租及土地问题的指示》，变减租减息政策为没收地主土地分配给农民的政策。1947年10月《中国土地法大纲》颁布。同年12月，毛泽东针对土地改革中出现的“左”的偏差，强调必须注意两项基本原则：第一，必须满足贫雇农的要求；第二，必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年4月毛泽东在晋绥干部会议上完整地概括了党的土地革命总路线：“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革中的总路线和总政策。”
法律依据：
《中华人民共和国土地改革法》第一条 废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。
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