| 问题 | 特殊情形下工伤的赔偿主体 |
| 释义 | 1、有用人资格的企业发包工程，承包人聘用的劳动者发生工伤。 工程发包存在两种情况：第一，承包人具有用人资格和资质（也就是平常说的“两照”即营业执照和施工资质执照），承包人的职工在施工过程中发生工伤，工伤损害赔偿应由承包人承担；第二，承包人没有用人资格和资质发生工伤，应由发包人承担赔偿责任。依据是劳动和社会保障部发出的《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 2、企业以自己名义为无证照个人提供场所和条件发生工伤。 根据原劳动部办公厅《对的复函》（劳办发（1996）257号），无证照个体生产经营单位以企业的名义对外联系业务、从事生产经营活动，并且其生产经营活动接受该企业的具体管理及制约。该无证照个体的生产经营活动应视为该企业的生产经营行为，事故单位为企业。所以，提供场地和条件的企业应当承担工伤赔偿责任。 特殊情形下工伤的赔偿主体 1、有用人资格的企业发包工程，承包人聘用的劳动者发生工伤。 工程发包存在两种情况：第一，承包人具有用人资格和资质（也就是平常说的“两照”即营业执照和施工资质执照），承包人的职工在施工过程中发生工伤，工伤损害赔偿应由承包人承担；第二，承包人没有用人资格和资质发生工伤，应由发包人承担赔偿责任。依据是劳动和社会保障部发出的《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 2、企业以自己名义为无证照个人提供场所和条件发生工伤。 根据原劳动部办公厅《对的复函》（劳办发（1996）257号），无证照个体生产经营单位以企业的名义对外联系业务、从事生产经营活动，并且其生产经营活动接受该企业的具体管理及制约。该无证照个体的生产经营活动应视为该企业的生产经营行为，事故单位为企业。所以，提供场地和条件的企业应当承担工伤赔偿责任。 3、企业在租赁过程中发生工伤。 根据原劳动部办公厅《关于企业在租赁过程中发生伤亡事故如何划分事故单位的复函》（劳办发（1997）62号），按以下情况处理：1、企业在租赁、承包过程中，如果承租方或承包方无经营证照，仅为个人（或合伙）与出租方或发包方签订租赁（或承包）合同，若发生伤亡事故应认定出租方或发包方为事故单位。2、企业在租赁、承包过程中，如果承租方或承包方不是独立法人，但属于单独核算单位，若发生伤亡事故应认定出租方或发包方为事故单位。3、如果承租方或承包方是独立法人或有证照的个体工商户，若其生产经营活动完全脱离了出租方或发包单位而自主经营，发生伤亡事故应认定成组方或承包方为事故单位，否则应认定出租方或发包方为事故单位。上述复函中的事故单位就是工伤赔偿主体。 4、企业被分立、合并、转让或劳动者被借用期间发生工伤。 《工伤保险条例》（国务院令第375号）第41条第（－）款规定：用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任。故此种情形承继单位是工伤赔偿主体。对于被借用发生工伤的，条例第41条第（三）款规定：职工被借用期间收到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借用单位可以约定补偿办法。也就是说劳动关系所在的单位是工伤赔偿主体。 5、劳动者由原企业调至新企业发生职业病的。 《职业病防治法》第三十三条规定：用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。所以，对从事有职业危害作业的职工转换企业时，应当进行职业性健康检查。发现患有职业病的，由原企业承担工伤事故赔偿责任；在新企业发现患有职业病的，由新企业承担赔偿责任；如果转换时没有进行职业病检查，无论职业病是由于在原企业工作导致的，还是在新企业工作导致的，都由新企业承担赔偿责任，除非新企业能够证明在其所提供的工作条件下，职工不可能患职业病的。 《工伤保险条例》对申请工伤认定主体的规定，充分体现了工伤保险保障受伤害职工工伤保险权益的目的，从各方面保障职工实现其权益。这也是工伤保险充分承担社会责任的宗旨的体现。 |
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