| 问题 | 行政领导的权源来自何处？ |
| 释义 | 行政领导权力的来源是法律授权或上级单位授权，并且行政领导者的首要职责是指导机关达成行政目标、提高行政效率、维持工作纪律等。行政领导者的影响力来源于合法权、奖惩权、参照权和专家权。行政领导者在履行职能时采用不同的领导方式，如强制式、激励式、示范式等。同时，领导方式还可根据权力控制程度、管理重点和领导作风进行分类。 法律分析 一、行政领导权力的来源是什么 1、行政领导的权力来源只能是根据法律规定的权限或是上级单位授权，法律规定行政机关领导不存在上级单位要权的可能。因此，行政领导权力的来源是法律授权或是上级单位授权。 2、法律依据：根据《中华人民共和国行政许可法》 第二十三条，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 第二十五条，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 二、行政领导者的首要职责是什么 1、行政领导贯穿于整个国家与社会管理的各个层次、各个方面和全部过程的始终，是维持与推动国家行政机器正常运转的主动力，它直接关系着国家的兴衰与命运。行政领导的职能主要有：指导机关达成行政目标，并对行政执行活动和行政人员进行监控;采取适当措施激励部属，提高整个组织的行政效率;制定规章制度，维持工作纪律;正确用人;进行组织内的行政沟通和协调，维持组织完整;保持组织对社会环境的适应，使二者达到动态平衡。 2、行政领导的基础是领导者的影响力。影响力的来源有：合法权——由领导者在组织等级系列中的合法职位决定的权力;奖惩权——奖赏和惩罚他人的权力;参照权——基于被领导者的认同和敬慕并愿意模仿领导者而使其产生的权力;专家权——领导者自己显示出来的又为被领导者所感知的专门知识的权力。 3、行政领导者在履行行政职能时必然采用一定的领导方式，领导方式是行政领导者在履行其职能、处理上下级关系过程中的行为方式。从不同的角度分析可以有不同的分类：按照领导者所用的手段可以分为强制式、激励式和示范式;按照领导者权力的控制程度可分为集权式、分权式和均权式;按照领导者管理的重点可分为重事式、重人式和人事并重式;按照领导者领导作风可分为专断式、民主式和放任式。 结语 行政领导权力的来源是法律授权或上级单位授权。法律规定行政机关领导不存在上级单位要权的可能。行政领导者的首要职责是指导机关达成行政目标，并对行政执行活动和行政人员进行监控；采取适当措施激励部属，提高行政效率；制定规章制度，维持工作纪律；正确用人；进行组织内的行政沟通和协调，维持组织完整；保持组织对社会环境的适应，使二者达到动态平衡。行政领导者的影响力来源于合法权、奖惩权、参照权和专家权。行政领导者在履行职能时采用不同的领导方式，包括强制式、激励式、示范式、集权式、分权式、均权式、重事式、重人式、人事并重式、专断式、民主式和放任式。 法律依据 中华人民共和国立法法（2023修正）：第五章 适用与备案审查 第一百零二条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（2022修正）：第四章 地方各级人民政府 第四节 地方各级人民政府的机构设置 第八十五条 省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。 县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。 中华人民共和国立法法（2023修正）：第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章 第一节 地方性法规、自治条例和单行条例 第八十九条 地方性法规、自治条例和单行条例公布后，其文本以及草案的说明、审议结果报告等，应当及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。 在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。 |
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