| 问题 | 建设工程开工日期有争议如何认定 |
| 释义 | 依据我国相关法律的规定，当事人对建设工程开工日期有争议的，法院会依据不同的情形确定开工日期，例如以发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期、以实际进场施工时间为开工日期等。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第五条当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定： （一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。 （二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。 （三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。 一、建筑工程纠纷处理的基本形式有哪些 1、和解 和解，是指建设工程纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。 建设工程发生纠纷时，当事人应首先考虑通过和解解决纠纷。事实上，在工程建设过程中，绝大多数纠纷都可以通过和解解决。 2、调解 调解，是指建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生纠纷，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实、讲道理，促使双方互相作出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决建设工程纠纷的方法。这里讲的调解是狭义的调解，不包括诉讼和仲裁程序中在审判庭和仲裁庭主持下的调解。 3、仲裁 仲裁，亦称公断，是当事人双方在纠纷发生前或纠纷发生后达成协议，自愿将纠纷交给第三者，由第三者在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种解决纠纷的方式。这种纠纷解决方式必须是自愿的，因此必须有仲裁协议。如果当事人之间有仲裁协议，纠纷发生后又无法通过和解和调解解决，则应及时将纠纷提交仲裁机构仲裁。 4、诉讼 诉讼，是指建设工程当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的纠纷，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。合同双方当事人如果未约定仲裁协议，则只能以诉讼作为解决纠纷的最终方式。 二、施工可以顺延工期情况 1、发包人未按合同约定时间开工的，以实际开工时间作为工期的起算点，工期向后顺延相应迟延开工的时间。 2、虽然进场，但开工条件不具备的。如达不到开工的客观条件或者法定条件，如工地未满足合同约定的开工要求，法律上相关审批手续未办妥等。 3、发包人未按合同约定时间提供符合要求的图纸的。 4、发包人未按合同约定支付工程款的。 5、发包人或者监理未及时发出指令、确认或进行答复的。 6、设计变更，导致工程量增加的。 7、发包人提供的测量基准点、基准线和水准点、勘察报告及其他书面资料存在错误或疏漏的。 8、发包人增加合同外工程的，该工程另行计算工期，在原合同工期中顺延。 9、非发包人原因造成停水、停电、停气等累计超过8小时的（本条在2013版施工合同中已经删除，所以本条并非必然可以顺延工期的情形，部分合同专用合同条款中已约定停水、停电、停气的风险由承包人承担）。 10、发包方供应材料的，因发包供应材料迟延造成工期延误的。 11、不可扩抗力，如台风造成、政府指令（如高考、召开重要会议）要求停工等。 12、非承包人原因而发包人要求停工的。 13、非承包人原因而监理单位指令停工的。 14、承包人按合同约定程序完成隐蔽工程后发包人要求开挖重新验收，且验收结合格的。 15、发包人直接发包工程的施工人原因造成工期延误的。 16、发包人与承包人在施工过程中因已完成工程质量产生争议，承包人为避免损失扩大暂停施工，但最终确定已完成工程质量合格的。 17、发包人未协调好土地权属问题、相邻关系等问题，相关第三人影响承包人正常施工的。 18、因异常恶劣气候但未达到不可抗力情形下造成工期延误的。 19、不利物质条件但未达到不可抗力情形下造成工期延误。 20、其他因发包方原因造成工期延误的情形。 发生这些情况下，理论上来说均可以要求顺延工期。当然在实践能否顺延工期、顺延工期后能否在法律上得到支持、能否据此进行索赔（工期延误与索赔是相应关联一对概念）还是一个非常复杂的问题。因为一方面需要具体问题具体应对，另一方面工期的顺延还涉及顺延程序、证据固定、索赔权利的主张等系列的问题。 |
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