| 问题 | 临时使用土地签订的合同有效吗 |
| 释义 | 临时使用土地合同有法律效力的，只要是不违背当事人真实意思表示，不损害国家的利益，不违反法律法规的规定都是有效的。 《土地管理法》第五十七条，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。 临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 临时使用土地期限一般不超过二年。 《民法典》第三百五十四条【处分建设用地使用权的合同形式和期限】建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采用书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地使用权的剩余期限。 一、农村集体建设用地流转的概念是什么？ 土地的流转即土地所有权或者土地使用权在不同经济实体之间的流动和转让。从土地流转的内容来看，集体土地流转大体上可以分为所用权流转、使用权流转和土地用途流转三种情况。所有权流转就是指国家征收农村的集体土地，土地所有权由集体所有转变为国家所有；使用权流转指的是将土地通过出租、转让等方式让与他人使用的情形；土地用途的流转是指改变了土地利用的方式，由农用地转变成非农用地。 当前农村集体建设用地在法律上没有明确的规定，农村集体建设用地流转也没有确定的说法，但是从土地流转的现状来看，农村集体建设用地的流转，指的是农村集体建设用地所有权和使用权的流转。 本文所讨论的是关于农村集体建设用地使用权的流转，即占有较小比例的非法隐形流转。农村集体建设用地使用权的流转划分为初次流转和再次流转。初次流转的流转主体是集体建设用地所有者和使用者之间的流转，指的是农民集体经济组织根据“土地的所有权和使用权可以相分离”的原则，将集体建设用地的使用权，通过出租、转让、土地使用权折价入股等形式，与所有权相脱离，有偿或者无偿地转移或让渡给其他单位和个人的行为。可以看出初次流转的方式有划拨、出让、抵押、作价出资或入股等。 再次流转指的是已经从集体经济组织那里得到集体建设用地使用权的单位和个人，在法定使用期限或合同约定的使用期限届满之前，再以一定的形式，将该建设用地的使用权再转移给其他单位和个人的行为，它是不同的农村集体建设用地使用者之间的流转。它的流转方式有转让、出租、抵押、作价出资入股、继承等。 虽然我国现行的法律仅允许农村建设用地有条件的发生流转，而且可参与流转的建设用地范围很狭窄，但是随着经济的不断发展，农村集体建设用地的流转却在数量、规模以及地区覆盖面上呈不断扩大的趋势。 |
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