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问题	造成行政效率不高的原因有
释义	法律分析： 1.权力过分集中 2.组织机构不合理 3.人事管理制度不够完善 4.行政法规不健全，或有法不循 5.党风、政风尚待根本扭转法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
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