| 问题 | 违规发包行为的特点 |
| 释义 | 违法发包和违法分包行为的情形及定义。违法发包包括建设单位将工程发包给个人或无资质单位、违反招标程序等行为。违法分包包括承包单位将工程分包给个人或无资质单位、施工总承包单位分包主体结构工程等行为。 法律分析 一、违法发包的情形如下： （一）建设单位将工程发包给个人的； （二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的； （三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的； （四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。 二、违法发包，是指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。 三、存在下列情形之一的，属于违法分包： （一）承包单位将其承包的工程分包给个人的； （二）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的； （三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； （四）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； （五）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的； （六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。 拓展延伸 违规发包行为的影响及应对措施 违规发包行为指的是在项目招标、采购或合同过程中，违反相关法律法规、规章制度或合同约定的行为。这种行为可能导致一系列的负面影响。首先，违规发包可能导致公平竞争受到破坏，损害其他合法竞争者的利益。其次，违规发包可能导致项目质量下降，增加工程风险，给项目进展和完成带来不确定性。此外，违规发包还可能导致财务损失、声誉受损以及法律责任等问题。为了应对这种行为，应加强监管力度，加强对招标、采购和合同过程的监督，提高违规发包行为的成本和风险，建立健全的惩罚机制和预防措施，促进公平竞争和诚信经营，确保项目的顺利进行和良好的结果。 结语 违法发包行为包括建设单位将工程发包给个人或不具备相应资质的单位，违反法定程序发包等。违规发包行为可能破坏公平竞争，增加工程风险，导致财务损失和法律责任。为应对此类行为，应加强监管力度，提高违规发包行为的成本和风险，建立健全的惩罚机制和预防措施，促进公平竞争和诚信经营，确保项目的顺利进行和良好的结果。 法律依据 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第六条，存在下列情形之一的，属于违法发包： （一）建设单位将工程发包给个人的； （二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的； （三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的； （四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。 |
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