| 问题 | 行政有哪些主体要件 |
| 释义 | 行政主体的要件：行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力，并能独立承受法律后果的国家机关和社会组织。行政主体一般是一种组织，而不是个人且行政主体是依法享有公共行政权力的组织。 一、单位犯罪主体为 1、公司 公司是指依法定程序设立，以营利为目的的法人组织，它包括股份有限公司和有限责任公司。有限责任公司是指全体股东以各自的出资额为限对公司债务负清偿责任的公司。股份有限公司是指由一定人数的股东发起设立的，全部资本划分为股份，股东以所购的股份承担财产责任的公司。公司是市场经济中经济活动的重要主体，具有其特殊的经济利益。因此，公司是常见的单位犯罪的主体。 2、企业 企业是指依法成立并具备一定的组织形式，以营利为目的独立从事商品生产经营活动和商业服务的经济组织。企业具有以下特征：(1)从企业存在的社会性质来看，企业是独立从事商品生产经营活动和商业服务的经济组织。(2)从企业生存和发展的目的来看，企业是营利性的经济组织。所谓营利性是指主体通过自己的活动追求超额利润，它是企业最重要的特征之一。(3)从企业存在的法律条件来看，企业必须依法成立且要具备一定的法律形式，这是企业的法律特征。 3、事业单位 事业单位是指依照法律或者行政命令成立、从事各种社会职能活动的组织。事业单位可以分为三种：(1)国家事业单位，这种事业单位依靠国家预算从事活动，领导人有权独立处理经费，能够直接参加与自己业务和权益有关的民事活动，并享有民事权利和承担经济责任。因此，在理论上，这种国家事业单位称为国家事业法人。(2)集体事业单位，这种事业单位可以分为两种：一是由劳动群众集体筹资、独立经营、自负盈亏的事业单位。二是由集体企业预算出资，能够独立处理经费，不自负盈亏的事业单位。在理论上，这种集体事业单位又称为集体事业法人。(3)私营事业单位，这种事业单位是由私人投资设立，以从事一定的社会活动为目的的机构。随着我国社会的转型，已经出现或者正在出现各种私营事业单位，例如私营的医疗机构、教育机构等。上述各种事业单位属于法人的范畴，可以成为单位犯罪的主体。 4、机关 机关作为单位犯罪的主体有广义和狭义之分。广义地理解，这里的机关包括国家行政机关、立法机关、司法机关、军队、政党等有关机关。狭义地理解，这里的机关主要是指行政机关，一般是地方国家行政机关。根据我国刑法规定，机关可以成为单位犯罪的主体。 5、团体 团体，又称为社会团体，是指各种群众团体组织，例如人民群众团体(工会、共青团、妇联等)、社会公益团体、学术研究团体、文化艺术团体、宗教团体等。这些团体的共同特点是：(1)在符合我国宪法精神的原则下，为达到一定的目的，由公民或法人自愿结合而成;(2)由参加成员出资或由国家资助的办法设立财产和活动基金，这些基金属于社会团体自己所有(除依法规定的特别基金外)，并以此担负其债务责任;(3)各成员参加本组织事务的管理工作;(4)均须制定章程，并经国家主管部门审核批准予以登记后才能进行活动。社会团体因为拥有自己的独立的财产，并且在完成自己任务的过程中，能够享有财产方面的权利能力，所以它们都是法人。因此，团体也可以作为单位犯罪的主体。 二、公司第一大股东是否必须是法人代表 公司第一大股东不是必须是法人代表。 公司的法人一般是公司的董事长、执行董事或者是经理担任。法定代表人指的是依法律或者法人章程规定代表法人行使职权的负责人。至于其他的企业，要看企业情况去确定负责人的职务。法定代表人必须依法进行登记，若是法定代表人变更，则应该办理变更登记。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的本质是法人能够与自然人同样具有民事权利能力，成为享有权利、负担义务的民事主体。 法人的特征： 1、法人不是人，是一种社会组织，是一种集合体，是由法律赋予法律人格的组织集合体； 2、具有民事权利能力和民事行为能力； 3、依法独立享受民事权利和承担民事义务； 4、独立承担民事责任。 三、行政法与行政诉讼法有哪些区别 1、性质不同行政法是一种实体法，而行政诉讼法是程序法。 2、适用的主体不同行政诉讼法主要是法院审理行政案件的程序依据;而行政法主要是行政机关行使行政权力，实施公务行为的实体依据。 3、适用的阶段不同行政诉讼法是审理行政案件时适用的程序法，因而是事后救济程序；而行政法是关于行政行为作出的依据；它于行政行为的全过程，不仅包括事后救济程序，也包括事前、事中程序。 【本文关联的相关法律依据】 《行政许可法》第二十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 第二十五条 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 |
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