| 问题 | 职权划分的法律与事实依据 |
| 释义 | 事实职权和法律职权的区别在于授权形式。法律职权是法律国家给予的责任本职义务，而事实职权是在某个职位上拥有的权力。法律职权是依据法律确定的职权，事实职权是法律没有明确授权，但事实上该机关及其工作人员有此职权。法律职权代表国家或集体利益，是不可转让或放弃的，与国家强制力直接相关。职权法定原则是行政机关行使法定职权的基本原则，行政职权是行政机关或公务员为履行法定职责而拥有的权力。 法律分析 事实职权和法律职权的区别主要是授权形式不同。法律职权是法律国家给予的责任本职义务，而事实职权则是在某个职位上拥有的权力。 法律职权可以理解为依据法律确定的职权，事实职权可以理解为法律没有明确授权，但事实上该机关及其工作人员有此职权。 法律职权，“法律职责”的对称，又称“权限”、“法定职权”，是指国家机关或通过其工作人员依法执行公务行为时所具有的某种权能。 法律职权不同于公民以个人资格所享有的公民的法律权利： 1、它只代表国家或集体利益，决不意味着行使职权的个人的利益。当然，国家工作人员行使职权时，并不排除他作为公民应享有的公民权； 2、它是法律规定的，既不能转让，也不能放弃，否则就是失职或违法； 3、它直接同国家强制力联系在一起，国家机关和公职人员在行使职权时，直接伴随着国家强制力的保障。 职权法定原则是行政机关行使其法定职权时必须遵守的基本原则，是拥有行政职权的行政机关、被授权组织及受委托的组织实施行政行为的首要前提。行政职权是行政机关或公务员为实现特定的行政目的、履行其法定职责而拥有的权力，其持有者是行政机关或公务员，并且是行政机关或公务员依法取得的从事某种活动的资格或能力。 拓展延伸 职权划分：法律依据与实际运作的关系 职权划分是指在特定的组织或机构内，将不同的职责和权限分配给不同的人员或部门。在实际运作中，职权划分需要依据法律规定进行，同时也要考虑到实际情况和实际需求。法律依据是职权划分的基础，它确保了权力的合法性和透明性。然而，仅仅依靠法律依据是不够的，实际运作的因素也需要被纳入考虑。实际运作包括组织内部的实际需求、人员的能力和专业知识、工作流程等。只有将法律依据与实际运作相结合，才能实现职权划分的有效与顺畅。因此，职权划分的成功取决于法律依据与实际运作之间的合理关系。 结语 事实职权和法律职权的区别在于授权形式不同。法律职权是法律国家赋予的责任本职义务，而事实职权则是在某个职位上拥有的权力。法律职权代表国家或集体利益，是法律规定的、不可转让和放弃的，且与国家强制力直接相关。职权法定原则是行政机关行使法定职权的基本原则，必须遵守。职权划分需要依据法律规定，并考虑实际情况和需求，合理结合法律依据与实际运作，才能实现有效与顺畅的职权划分。 法律依据 《中华人民共和国宪法》第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 |
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