| 问题 | 国有企业是否鼓励自然人投资？ |
| 释义 | 国有企业股权转让后未变更工商登记，原股东仍需承担股东责任，对第三方不具对抗性。完成股权转让协议后，受让方即取得股东资格，无论是否进行工商变更登记。变更登记后，转让方不再具有股东资格。股东可参与经营管理、享有股东权利，包括利润分配和股权转让。这体现了公司的封闭性和人合性特点。 法律分析 一、国有企业可以让自然人入股吗 国有企业引进任何外部股东，不管是民营还是国有，都必须经过企业董事会决议，出资人国资委批复，否则，合资协议无效。 二、国有企业自然人股东和单位股东的区别是什么 1、权利义务行使承担方式不同。 自然人股东是相对法人股东而言的，是具有公民身份的个人投资者，在他进行公司的投资以后通过公司所在地的工商局注册，进行公司股权登记，就成为自然人股东。自然人是基于自然出生而依法在民事上享有权利和承担义务的个人。法人股东是一个组织，其权利义务的行使承担，后果由组织承担。 2、构成形式不同 自然人股东为—个具体的人，个人享有并直接行使股东权利。法人股东也称单位股东是一个组织，作为抽象的依法拟制的实体，需通过具体人的行为来完成，方式为派出股东代表，凭授权委托手续代表其完成。 三、股权转让的规定 股权转让完毕，因未缴纳股权转让个人所得税而没有变更工商登记的法律风险。《公司法》第33条的规定，公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记;登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。工商变更登记只是股东变更的对抗性要件，而并非生效要件。故得出以下结论： 1、转让双方依据“股权转让协议”履行完毕后，股权受让方即依法取得股东资格，即使因未缴纳股权转让个人所得税而没有变更工商登记。 2、股权转让后未依法变更工商登记的，已经转让股权的原股东不能以股权已经转让来对抗第三人。即对于第三人来讲，转让方还是“股东”，应当对第三人承担股东责任。即使股权已经依据协议转让。但在股权转让方与受让方之间，转让方已经丧失股东资格，而受让方取得股东资格，不因是否进行工商变更登记而有所影响。3、股权转让后依法进行变更工商登记的，转让方无论对于受让方还是第三人来讲，都不再具有股东资格。 股东履行完出资义务之后，就可以参与公司的经营管理，可以实施股东应当享有的股东权利，包括利润分配的权利，还可以对外或者是对内的转让股权，利用股权进行投资收益等等，这些都体现了公司人合性以及封闭性的特点。 结语 国有企业的股权结构对于企业的发展和经营管理有着重要的影响。根据相关法律规定，国有企业引进任何外部股东都需要经过企业董事会决议和国资委批复，确保合资协议的有效性。自然人股东和单位股东在权利义务行使承担方式和构成形式上存在差异。股权转让后，未缴纳个人所得税而未变更工商登记存在法律风险。但根据公司法规定，转让双方依据股权转让协议履行完毕后，股权受让方即依法取得股东资格，不受工商登记的影响。因此，股东在履行出资义务后可以参与公司经营管理，并享有相应的股东权利。 法律依据 中华人民共和国企业国有资产法：第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节 一般规定 第三十八条 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司对其所出资企业的重大事项参照本章规定履行出资人职责。具体办法由国务院规定。 中华人民共和国企业国有资产法：第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节 一般规定 第三十六条 国家出资企业投资应当符合国家产业政策，并按照国家规定进行可行性研究；与他人交易应当公平、有偿，取得合理对价。 中华人民共和国企业国有资产法：第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节 一般规定 第三十五条 国家出资企业发行债券、投资等事项，有关法律、行政法规规定应当报经人民政府或者人民政府有关部门、机构批准、核准或者备案的，依照其规定。 |
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