| 问题 | 建设用地使用权包括地下吗？ |
| 释义 | 不一定。建设用地使用权可以对地表、地上或者地下分别设立。要看取得的是哪一部分的使用权利。如果完全取得，才对整块地以及上下取得使用权利。 一、宅基地和建设用地有什么区别 1、两者的定义不同 建设用地使用权是指在国家或集体所有的土地上建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施的权利；宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。 2、两者的使用主体不同 宅基地使用权是村民在集体经济组织内部享有的权利，非本集体成员并不享有宅基地使用权；建设用地使用权对主体并没有限制。 3、两者的土地权限不同 宅基地使用权人使用的土地只限于农村集体土地；根据民法典的规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”建设用地指的是国家所有的土地。 二、关于集体土地作为建设用地的法律规定 我国法律对集体土地建设用地使用权的主体严格限制，一般只有本集体及其所属成员拥有使用权。全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他经济组织进行建设，需要使用集体土地，必须经过征用，使之转为国有土地后才能取得使用权。一般不允许全民所有制单位或城市集体所有制单位以及其他经济组织拥有集体土地建设用地使用权。 三、设立建设用地使用权，应当符合什么要求 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。设立建设与平地使用权可以采取出让或划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第三百四十五条建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。 |
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