| 问题 | 只剩下承包地了算不算失地农民 |
| 释义 | （一）土地承包经营权概念之释义农村土地承包经营权是指农村承包经营者根据承包合同依法取得，属于集体或者国家所有的，由集体经济组织长期使用的耕地、林地、草地、滩涂、水面等对自然资源的占有、使用、收益的权利。 （二）土地承包经营权流转概念之释义一般说来，土地流转是指权利主体把土地权利全部或部分地转让给其他主体的行为。农村土地承包经营权流转是经营权主体把土地承包经营权转让给其他主体的行为。需要注意的是，农村土地承包经营权流转是经营权主体发生部分或全部变更，在不改变土地集体所有性质、土地用途，不损害农民土地承包权益的前提下，拥有土地承包经营权的主体采用转包、出租、互换、转让、入股等方式让与自己拥有的土地承包经营权，并获得其约定收益的行为。土地承包经营权流转中流转的经营权，承包权仍由原承包户保留，是使用、收益权的流转，是暂时的有期限的流转，而非永久流转。 （三）失地农民概念之释义失地农民是指土地承包经营权流转后暂时失去土地的农民，并非像土地征收而导致的永久失地农民。由于目前土地流转市场的广度和深度都在加强，有些流转合同期限长达几十年，这样就会出现有些农民一辈子都不会再种地的情形，从而会出现一系列失地农民权益受损的问题。 一、集体土地能开宅基地证明吗 宅基地属于集体土地，集体土地使用证可以包括宅基地使用证，在一些特定情况下，两者可以相互代替，但在涉及转让等方面时，两者是有所区别的，不能相互代替。 广义上讲，集体土地使用证就是宅基地使用证。国家最新要求是颁发不动产权证书，取代原来的集体土地使用证。 严格规范确认宅基地使用权主体宅基地使用权应该按照当地省级人民政府规定的面积标准，依法确认给本农民集体成员。非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。 二、集体土地承包交哪些税项 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令［1988］第17号）第二条在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。 根据《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（国税地字［1988］第015号）三、关于征税范围的解释城市的征税范围为市区和郊区。县城的征税范围为县人民政府所在的城镇。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。 |
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