| 问题 | 征地补偿款分配纠纷案件的主要特点 |
| 释义 | （一）当事人人数众多、矛盾尖锐。土地涉及到农民的根本利益，因此诉讼中的当事人人数众多，矛盾难以化解。而诉讼之外，更多类似情况的村民持观望态度，甚至某些村民在已经或多或少领到征地补偿款的情况下，同样关注此类诉讼的发展趋势，有可能引发更大范围的诉讼和社会矛盾。 （二）对分配方案中的分配条款存在争议。土地在被征用之前或之后，村民委会员制定了相应的征地补偿款分配方案。当事人对出嫁女户口回迁、计划外生育子女落户、非转农回迁等情形是否享有与其他集体经济组织成员同等的分配权提出异议。 （三）诉讼请求基本一致。原告的诉讼请求往往各种形式集中于两个方面的内容：一是撤销村民委员会制定的关于征地补偿费分配方案中侵害其合法权益的条款；二是要求被告以集体经济组织成员的待遇平等地分配征地补偿款。 二、征地补偿款分配纠纷产生的原因 （一）经济利益的冲突。虽然土地征收是国家对集体土地所有权的征收，但实际上土地的征收直接导致了农户的土地承包经营权的丧失。村集体认为征地补偿款归集体经济组织所有，分不分和给谁分由村集体决定，而农户认为其拥有集体土地的承包经营权，应当有权分得征地补偿款。经济权利这间的冲突是产生该类纠纷的根本原因。 （二）人口流动及户籍变动。近年来城乡之间、乡村之间人口流动日趋频繁，导致某些村民因户籍、居住地、婚姻等原因成为特殊群体，包括户口未迁入、也未分到承包地但长期在集体组织内生产生活；户口已迁入，但没有在集体经济组织内生产生活或时间较短；长期在外打工或经商但户口未迁出；入赘到女方集体经济组织且将户口迁入等等。而法律规定，征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，可以要求分配相应土地补偿款。那么以上各种情况的村民是否具备集体经济组织成员资格，能否参与征地补偿款的分配，由此存在的争议是此类纠纷产生的重要原因之一。 （三）对出嫁女的待遇政策。所指的出嫁女，是广义上的概念，包括与本村村民结婚、户口仍在原村的妇女，嫁入本村、户口也从原村迁入本村的妇女和嫁给外村村民但户口仍在原村的妇女等。出嫁女待遇问题引起的征地补偿款分配纠纷，涉及到社会、经济、法律、传统思想观念等诸多因素，越来越成为社会关注的热点，及司法实践中处理此类纠纷的难点。 |
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