| 释义 |
法律主观：
经国务院批准，从2015年1月1日起，为2014年12月31日前已按规定 办理退休手续 并按月领取 基本养老金 的 企业退休人员 提高基本养老金水平。总体调整水平按照2014年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。此次调整企业退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整要体现公平，挂钩调整与退休人员本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，进一步体现鼓励参保缴费的激励机制。对企业高龄退休人员，可适当提高调整水平。对国家设立 机关事业单位 艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续确保其基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。调整基本养老金所需资金，参加企业职工 基本养老保险 的，从基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地和新疆生产建设兵团，中央财政予以适当补助。未参加企业职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。各地区的具体调整水平和办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地物价上涨、工资增长等实际情况和企业职工基本养老保险基金承受能力合理确定。各地区的具体实施方案于2015年2月28日前报送人力资源社会保障部、财政部，经审批后认真组织实施。各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，不得自行提高调整水平，突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以通报批评，并相应扣减中央财政补助资金。调整企业退休人员基本养老金水平，体现了党中央、国务院对广大企业退休人员的亲切关怀，各地区要高度重视，认真测算，详细制定调整办法。要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金的补助力度等措施，提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保确保调整政策落实到位，不得发生新的拖欠。
法律客观：
根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》文件所规定的退休年龄，现行法定退休年龄是，男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。2020年未出台延迟退休年龄的法律、政策，目前仍执行的是上述法定退休年龄。根据《社会保险法》第15条，基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。而关于2020年企业退休员工的养老金调整方案还没有出台相关文件。根据国务院出台的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》：从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下:一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。要严格按照两部批准的实施方案执行，切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，把各项调整政策落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
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