| 释义 |
被告行政诉讼开庭前准备的材料主要是提供与被诉行政行为合法性相关的所有证据，一般而言，被告若要证明行政行为的合法性，应从以下五个方面来提供证据：
1.有关主体的证据材料，如果原告对行政主体的职权存在争议的，应该提出有关其职权依据的证据。
2.有关行政程序的证据材料。行政行为合法性的一个重要方面就是程序合法。同时，程序合法也是法庭审理的重要内容。笔者认为，行政程序应包括作出行政行为的方式、步骤、顺序和时限等，对此被告也要提供。
3.有关被诉行政行为认定所认定事实的证据材料。主要提供书面决定中已经记载的事实或列入行政案件卷宗被行政主体采纳的事实。
4.自由裁量合理性的证据材料。行政机关对案件的处理往往存在一定的自由裁量空间，我们知道，没有事实根据的自由裁量往往存在滥用职权问题，因此被告应提供自由裁量合理性的证据材料。
5.有关被诉行政行为所依据的规范性文件。被告向法庭提供大规范性文件，除法律、法规外，还包括规章和规章以下的规范性文件。
一、如有特殊情形不能按期提供证据，应及时提出延期提交申请
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释[2002]21号)第一条第二款规定，被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
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