| 问题 | 生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为有哪些 |
| 释义 | 1、未取得“化妆品生产企业卫生许可证”的单位，非法生产化妆品;未取得健康证而直接从事化妆品生产的人员生产化妆品； 2、生产化妆品所需要的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料不符合国家规定的卫生标准； 3、使用化妆品新原料(指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料)生产化妆品，未经国务院卫生行政部门批准； 4、生产特殊用途的化妆品即用于护发、养发、染发、烫发、脱毛、健美、防臭、祛斑、防晒的化妆品等，未经国务院卫生行政部门批准、取得批准文号； 5、生产的化妆品不符合化妆品卫生标准或生产的化妆品未经卫生质量检验； 6、销售不符合卫生标准的化妆品，是指化妆品经营单位和个人明知是不符合卫生标准的化妆品而仍决意出售。 一、药监局和市场监督管理局关系是什么 国家药监局与国家市场监管总局的有关职责分工：.国家药品监督管理局负责制定药品、医疗器械和化妆品监管制度，并负责药品、医疗器械和化妆品研制环节的许可、检查和处罚。省级药品监督管理部门负责药品、医疗器械和化妆品生产环节的许可、检查和处罚，以及药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平台备案及检查和处罚。市县两级市场监管部门负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。 二、划清生产、销售伪劣产品罪与其他犯罪的界限 这主要是指生产、销售伪劣产品罪与生产、销售假药、不符合卫生标准的食品或有毒、有害、不符合标准的医疗器材、不符合卫生标准的化妆品等生产、销售特定的伪劣商品犯罪的界限，它们的区别主要是犯罪对象，即伪劣产品种类的不同。如前所述，本罪生产、销售的是普通物品，生产、销售假药罪等犯罪生产、销售的是特定物品。根据《刑法》第140条、第149条的规定，生产、销售伪劣产品罪与生产、销售假药罪等第141条、148条规定的犯罪之间存在法条竞合关系，即第140条属于普通法，第141条至第148条属于特别法。在法条竞合的情况下，特别法应当优于普通法适用，这是处理特别法与普通法关系的基本原则，也是《刑法》第149条第1款规定之基本精神。但第149条第2款同时又规定，生产、销售本节第141条至第148条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第140条规定的犯罪的，依照处刑较重的规定定罪处罚。这一规定体现了择重而处的精神，应属特别法优于普通法适用原则的例外规定。 |
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