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| 释义 | 居住证制度取代暂住证制度，消除了对外来人口的限制，将流动人口纳入实有人口属地管理，增加了居住证的社会服务与社会保障功能，实现了政府角色由管理向服务的转变。同时，居住证具有当地政策导引作用。 居住证制度取代暂住证制度，消除了对外来人口的时间和空间限制，增加了社会服务与社会保障功能，实现了政府角色转变，同时具有当地政策导引作用。 法律分析 具体程序是： 1、先登录“居住证综合信息网”查询居住证类型。在查询框里输入身份证号点击“办理状态查询”即可查到。以下是查询结果页面：如果查询结果显示为“临时居住证”或“终止功能居住证”，则可通过所在单位进行类型转换。前提是在单位就业且正常缴纳社保。 2、登录“居住证/就业登记网上申报”软件，机构代码填写组织机构代码证上的号码并将横—去掉，首次登录密码是888888。 3、点击信息申报→个人信息申报→新增，如实填写报表，点“保存”后“返回”。 从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。“暂住”者，顾名思义“暂时居住”也，这就在时间上作出了一定限制。此外，“暂住”需要证件，换言之，无暂住证者不得随意“暂住”，这就在空间上作出了一定限制。凡此种种，显然不合于统一市场的客观要求。将暂住证制度改为居住证制度，有利于城乡、城际藩篱的破除。 其次将流动人口纳入实有人口属地管理后，将增加居住证社会服务与社会保障两大功能，从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇，从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变。 同时“居住证”一定意义上是对“暂住证”替代，深圳的“居住证”分为两个内容：一为“临时居住证”，二为“居住证”。他们分别对应的是一定的经济政治层级的外来人口，所以“居住证”内含一定的当地的政策导引作用。 结语 居住证改革体现了城市管理的重大进步，消除了对外来人口的排斥。从暂住证到居住证，一字之差却带来了巨大的变化。居住证将流动人口纳入实有人口属地管理，为他们提供了劳动就业、医疗保险、子女教育等方面的必要待遇。这不仅增加了居住证的社会服务功能，也体现了政府角色由管理向服务的转变。深圳的居住证更是根据不同层级的外来人口制定了相应的政策导引。居住证制度的推行有助于破除城市间的藩篱，促进统一市场的发展。 法律依据 居住证暂行条例：第十二条 居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务： （一）义务教育； （二）基本公共就业服务； （三）基本公共卫生服务和计划生育服务； （四）公共文化体育服务； （五）法律援助和其他法律服务； （六）国家规定的其他基本公共服务。 居住证暂行条例：第二十三条 本条例自2016年1月1日起施行。本条例施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。 居住证暂行条例：第一条 为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。 |
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