| 问题 | 什么是失职渎职罪？ |
| 释义 | 失职渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。该罪的主体是特殊群体，即国家机关工作人员。在主观方面，渎职犯罪既有故意又有过失。客体是国家机关的正常活动，包括各级权力机关、行政机关、司法机关和军事机关。渎职行为可能以作为的形式实施，也可能以不作为的形式实施，但无论哪种形式，行为人的行为都与其职务紧密相连。 法律分析 一、失职渎职罪的概念： 渎职罪：是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职罪不是罪名，它是刑法分则罪名的一个分类，列在分则第九章，共有33个罪名第九章中有7个罪名用到失职二字。 二、失职渎职罪构成特征有： 1、犯罪主体是特殊群体，即国家机关工作人员。 2、渎职犯罪在主观方面既有故意又有过失。其规定的数十种罪名具体可划分为三大类：1、只能由故意构成的犯罪，这类犯罪占渎职罪的绝大部分，如徇私舞弊罪、私放在押人员罪等；2、只能由过失构成的犯罪，； 3、既能由故意构成，又能由过失构成的犯罪。 3、渎职罪所侵犯的客体是国家机关的正常活动。所谓国家机关包括各级权力机关、各级行政机关，各级司法机关、各级军事机关。 4、渎职行为既可能以作为的形式实施，也可能以不作为的形式实施，但无论哪种形式，行为人的行为都与其职务紧密相联 三、失职渎职罪的主体： 1、国家机关工作人员。是指严格意义上的国家机关工作人员，也就是按照宪法的规定，属于国家机构序列的机关中从事公务的人员。 3、在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。《行政处罚法》第18条规定：行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托给符合法律规定条件的组织实施行政处罚，受委托组织中在委托范围内，以委托行政机关名义实施处罚。 2、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。此类人员是指一些法律、法规授权在某些领域行使国家行政管理职权的某些非国家机关的组织中从事公务的人员。 4、虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。主要是指那些虽不属于国家机关正式在编人员，但在国家机关中行使国家机关职权的人员。 5、其他人员。主要是指在《刑法》第九章渎职罪中，个别罪名规定的可以由非国家机关工作人员构成的犯罪。 结语 失职渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。其构成特征包括犯罪主体为国家机关工作人员，渎职犯罪在主观方面既有故意又有过失，客体为国家机关的正常活动，行为既可能以作为的形式实施，也可能以不作为的形式实施。根据以上分析，可以得出结论：失职渎职罪是一种严重的犯罪行为，对国家机关及其工作人员都会带来严重的法律后果。 法律依据 中华人民共和国国务院组织法（1982）： 第二条 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。 中华人民共和国监察法：第一章 总 则 第六条 国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第一编 总则 第五章 其他规定 第九十三条 本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 |
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