| 问题 | 中国银保监会行政处罚办法的适用范围及原则 |
| 释义 | 该文介绍了《安全生产违法行为行政处罚办法》的制定过程和原则，其中包括全过程规范、融合统一和优化完善三个方面。该办法是国家为了制裁安全生产违法行为而制定的，对于行政处罚行为，受处罚单位享有陈述权、申辩权和听证权。行政机关中从事行政处罚决定法制审核的人员必须取得《法律职业资格证书》，且“审核”已作为作出行政处罚决定的前置条件。 法律分析 在《办法》的起草过程中，我们主要秉持以下三个原则： 1. 全过程规范：我们对行政处罚立案调查到决定与执行的基本规则进行了全流程规范，以确保行政处罚的各个环节都符合规定。 2. 融合统一：在机构改革的基础上，我们结合了各方的长处并相互借鉴，对银行业、保险业行政处罚程序进行了统一规范，以实现融合与统一。 3. 优化完善：我们致力于对《办法》进行持续的优化和完善，使其更好地适应新形势和新需求。 一、安全生产法违法行为行政处罚办法是什么 《安全生产违法行为行政处罚办法》是国家为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作而制定的办法，在本办法出台后发现的安全生产违法行为应当依照本办法的规定进行处罚，且进行行政处罚应当遵循公平、公正、公开的原则。对于行政处罚行为，受处罚单位享有陈述权、申辩权和听证权。 二、行政机关中什么从事行政处罚决定法制审核的人员 一是执法人员在办理一般程序的案件时，“审核”是执法机关负责人作出行政处罚决定之前的必经程序，即使在行政机关负责人对调查终结报告进行了“审查”，但是未经过“审核”程序，则不能够作出行政处罚决定; 二是明确规定了首次从事行政处罚决定“审核”的人员必须取得《法律职业资格证书》; 三是非首次从事行政处罚决定“审核”的人员仍然可以从事“审核”工作。由此可见，“审核”已作为作出行政处罚决定的前置条件，行政执法机关如果不经过这一法定程序，按照《行政处罚法》第三条第二款的规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。 拓展延伸 法律规定行政处罚算失信吗 法律规定行政处罚算失信，违法失信信息是指违反相关法律、行政法规、规章规定或者依法应当记入信用记录的失信行为信息，分为一般失信行为信息和严重失信行为信息。对民航行业信用信息的采集、使用、移除等事项进行了规范，要求设立全国统一的民航行业信用信息记录，全面记录在我国境内从事民用航空活动或者在我国境外从事需要我国批准的民用航空活动的组织和个人的基本信息和违法失信信息。违法失信信息是指违反相关法律、行政法规、规章规定或者依法应当记入信用记录的失信行为信息，分为一般失信行为信息和严重失信行为信息。 结语 《安全生产违法行为行政处罚办法》是国家为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作而制定的办法。对于行政处罚行为，受处罚单位享有陈述权、申辩权和听证权。行政机关中从事行政处罚决定法制审核的人员必须取得《法律职业资格证书》，且审核已作为作出行政处罚决定的前置条件。行政执法机关如果不经过审核程序，按照《行政处罚法》第三条第二款的规定没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 法律依据 《中国银保监会行政处罚办法》第四条银保监会及其派出机构实施行政处罚，应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开；（二）程序合法；（三）过罚相当；（四）维护当事人的合法权益；（五）处罚与教育相结合。 |
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