| 释义 |
法律分析：
建立困难失能老年人护理补贴制度，对生活困难的老年人每人每月发放生活补助金。各市县根据当地经济社会发展水平、人口老龄化程度、财力状况，因地制宜制定经济困难的高龄和失能等老年人的补贴政策，做好新出台的补贴政策与其他老年人社会保障政策的衔接。一是无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的特困人员(以下简称特困人员)中60周岁及以上的失能老年人；二是低保家庭中60周岁及以上的失能老人；三是特困人员和低保家庭中80周岁及以上的高龄老年人；四是低收入家庭(低保标准1.5倍以内)中60周岁及以上的失能老人。
法律依据：
《中华人民共和国老年人权益保障法》
第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。
对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。
第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。
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