| 问题 | 国家赔偿与补偿有何区别 |
| 释义 | 一、国家赔偿与补偿有何区别 国家赔偿和国家补偿的区别： （一）国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起；国家补偿则由国家的合法行为引起。 （二）国家赔偿是国家对其违法行为承担的一种法律责任，意在恢复到合法行为所应有的状态；国家补偿是一种例外责任，意在为因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或其他组织提供补救，以体现公平负担的精神。 （三）国家赔偿责任以金钱赔偿为原则，以恢复原状、返还财产等方式为辅；国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。 （四）国家赔偿以损害的实际发生为条件；国家补偿既可以在损害发生前进行，也可以在损害发生后进行。 二、国家赔偿立案材料有哪些 （一）行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： 1、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； 2、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； 3、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的； 4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； 5、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 （二）行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： 1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的； 2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的； 3、违反国家规定征收财物、摊派费用的； 4、造成财产损害的其他违法行为。 （三）属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： 1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； 2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； 3、法律规定的其他情形。 （四）受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。 受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。 三、国家赔偿的请求时间与赔偿方式 请求时间： （一）赔偿请求人向公安机关提出行政赔偿的，应当先向负有赔偿义务的公安机关提出，也可以在申请行政复议时一并提出。负有赔偿义务的公安机关应当在收到申请之日起2个月内依法给予赔偿。逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起3个月内向人民法院提起诉讼。 （二）赔偿请求人向公安机关提出刑事赔偿请求的，按受理程序办理。经依法确认有刑事赔偿范围情形的，负有赔偿义务的公安机关应当在收到申请之日起2个月内给予赔偿。 （三）公安机关受理刑事赔偿复议时，应当在收到申请之日起2个月内作出决定。对复议决定有异议，赔偿请求人可以在收到复议决定之日起30日内或者自复议期间届满之日起30日内，向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 （四）赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。 赔偿方式： 1.金钱赔偿：指在计算或者估算受害人的损害程度后，以货币支付的形式，给予受害人一定额度的金钱的赔偿方式。金钱赔偿的适用，一般应以不能返还财产或者恢复原状为前提。具体讲，主要适用于以下情形： (1)侵犯公民人身自由权及生命健康权的； (2)侵犯受害人的财产权，其财产已经灭失、拍卖，恢复原状、返还财产已不可能的。 (3)侵犯受害人的财产权，其财产已被损坏，不能恢复原状或者恢复有重大困难的； (4)返还财产或者恢复原状与法律规范相抵触的。 2.恢复原状：指负有赔偿义务的国家机关按照受害人的愿望和要求，将受害人的财产或者权利恢复原来状态的条件下才能适用。它通常适用于以下情形： (1)应当返还的财产被损坏，能够恢复原状的； (2)查封、扣押、冻结财产的，予以解除查封、扣押、冻结； (3)恢复原状不违反其他法律规定的。 此外，国家赔偿中的恢复原状的适用范围比民事赔偿中恢复原状的使用范围要广，除了财产的恢复原状外，还包括权利的恢复原状，如恢复原居住地的户口、恢复职级。 3.返还财产：指赔偿义务机关将因其侵权行为的侵害而脱离受害人控制的财产，归还对该财产享有所有权、占有权的受害人的赔偿方式。返还财产的适用条件主要有： (1)原物存在； (2)比金钱赔偿更为便捷。如果原物已被运往外地或其下落需要查找，则不如金钱赔偿便捷。 (3)不影响公务。如果原物已用于公务活动，返还会影响公务活动时，应采用金钱赔偿。 |
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