| 问题 | 国家赔偿与国家补偿的区别是什么? |
| 释义 | 1、两者发生的基础不同。国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起，以违法为前提;国家补偿由国家的合法行为引起，不以违法为前提。 2、两者性质不同。国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补，旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救，以体现其与普通公众间的利益平衡，并不意味着任何对国家的非难。这可以说是两者最主要的区别。 3、时间要求不同。国家赔偿责任的前提条件是损害的实际发生，即先有损害，后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行，也可以在损害发生之后进行。 4、两者承担责任的方式不同。国家赔偿责任以金钱赔偿为原则，以恢复原状，返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。 5、工作人员的责任不同。国家赔偿制度中有追偿制度。在国家赔偿了受害人的损失以后要向有故意或重大过失的作出违法行为的国家机关工作人员追偿，但是国家补偿制度中没有追偿制度。 国家赔偿是由违法作为或者是不作为而给当事人造成实际损失的国家机关承担的，需要由赔偿申请人向公安机关提出赔偿请求申请，由公安机关进行审理查明，但是需要注意的是，赔偿申请人的请求申请必须以书面形式作出，仅以口头形式作出的无效。 一、公安机关国家赔偿新规内容 1、行政赔偿 是指行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人及其他组织合法权益造成的损害，由国家承担的赔偿责任。其赔偿范围包括： (1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政措施的； (2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； (3)殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害的； (4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害的； (5)违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物的； (6)违法征收财物、摊派费用的； (7)造成公民身体伤害或者侵犯财产权造成损害的其他违法行为。 2、刑事赔偿 是指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关及其工作人员违法行使职权，侵犯当事人人身权、财产权造成损害而给予的赔偿。《国家赔偿法》对刑事赔偿作出具体规定，对于进一步促进公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关，依法行使职权具有重要意义。 刑事赔偿的范围包括： (1)在刑事诉讼中，错误拘留、错误逮捕、无罪错判的；刑讯逼供、违法使用武器、警械、殴打或者以其他暴力行为，造成公民身体伤害的； (2)违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，造成财产损害的。 3、司法赔偿 是指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施；保全措施或者对判决执行错误，造成损害的，要给予有限制的赔偿。国家赔偿的主要方式国家赔偿的方式是指国家承担赔偿责任的形式。纵观世界各国的国家赔偿法的规定，不外乎有三种：金钱赔偿、恢复原状、返还财产。 (1)金钱赔偿指在计算或者估算受害人的损害程度后，以货币支付的形式，给予受害人一定额度的金钱的赔偿方式。金钱赔偿的适用，一般应以不能返还财产或者恢复原状为前提。具体讲，主要适用于以下情形： 1)侵犯公民人身自由权及生命健康权的； 2)侵犯受害人的财产权，其财产已经灭失、拍卖，恢复原状、返还财产已不可能的。 3)侵犯受害人的财产权，其财产已被损坏，不能恢复原状或者恢复有重大困难的； 4)返还财产或者恢复原状与法律规范相抵触的。 (2)恢复原状指负有赔偿义务的国家机关按照受害人的愿望和要求，将受害人的财产或者权利恢复原来状态的条件下才能适用。它通常适用于以下情形： 1)应当返还的财产被损坏，能够恢复原状的； 2)查封、扣押、冻结财产的，予以解除查封、扣押、冻结； 3)恢复原状不违反其他法律规定的。此外，国家赔偿中的恢复原状的适用范围比民事赔偿中恢复原状的使用范围要广，除了财产的恢复原状外，还包括权利的恢复原状，如恢复原居住地的户口、恢复职级。 (3)返还财产，指赔偿义务机关将因其侵权行为的侵害而脱离受害人控制的财产，归还对该财产享有所有权、占有权的受害人的赔偿方式。返还财产的适用条件主要有： 1)原物存在； 2)比金钱赔偿更为便捷。如果原物已被运往外地或其下落需要查找，则不如金钱赔偿便捷。 3)不影响公务。如果原物已用于公务活动，返还会影响公务活动时，应采用金钱赔偿。 |
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