问题 | 如何进行行政决策 |
释义 | 本文介绍了行政决策程序的步骤和目标,包括认识问题、界定问题、找出差距、确定决策目标、确定决策标准、拟定决策方案、分析方案、选择方案、实施决策方案、评估决策等。其中,决策方案包括积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案,评估决策是对决策执行结果进行客观而真实的衡量,找出差距后分析原因并采取管理措施实现决策目标。 法律分析 行政决策程序应该包括以下步骤:首先,需要认识问题,明确问题的范围和性质,确定需要解决的问题。其次,需要界定问题,确定所面临的问题和挑战,明确问题的具体表现和影响。最后,需要找出差距,分析问题之间的联系和影响,为解决问题提供依据。 2、确定决策目标。 一般来讲,政府决策目标的产生有如下几种: ①立法机关确立的决策目标; ②中国共产党所制定的方针、路线和政策; ③上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标; ④上级政府或上级领导部门下达的粗略目标; ⑤针对组织本身的发展所确定的决策目标。 3、确定决策标准,确定每个标准的权重。 4、拟定决策方案 拟定方案分两个阶段:粗拟阶段和精心设计阶段。 决策方案一般有四种:积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。 5、分析方案 首先要分析哪些决策方案更符合决策目标和决策标准,能够最大程度地实现决策目标。然后则进行成本效益分析和风险分析。 6、选择方案 选择决策方案的方法有两种:决策者或根据自己的决策经验,或经过实验方法对决策方案进行研究和分析。 7、实施决策方案,完善决策。 8、评估决策。 对决策的执行结果进行评估,是决策活动的重要一环。评估可以划分为三个步骤: (1)评估必须实事求是地衡量决策执行的实际效果,它必须客观而真实,不能弄虚作假。这是进行决策执行评估的基础。 (2)将决策执行的实际效果与决策目标和决策标准相比较,找出差距。 (3)分析原因,采取管理措施,按决策标准实现决策目标。 拓展延伸 行政决策是政府机关在处理政务时必须经过的步骤,而其核心在于如何作出正确的决策。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,行政决策应当遵循以下步骤:首先,行政机关需要识别出具体问题,对问题进行明确、具体的界定,以便于准确识别问题所在。其次,行政机关需要分析问题,找出问题之间的差距,以便于确定解决问题的方向和措施。最后,行政机关需要根据上述分析结果,制定出具体、可行的解决方案,并确定实施该方案的具体步骤和期限。 行政决策的步骤是行政许可法律关系的重要组成部分,而其是否合法、适当,直接关系到国家行政机关依法行政的水平,也关系到人民群众的生产生活。因此,行政机关在作出行政决策时,必须严格按照法律规定的步骤进行,切实保障当事人的合法权益。 结语 行政决策程序是保证政府有效运行的重要环节,其中包括认识问题、界定问题、找出差距和确定决策目标等步骤。决策目标可以来自立法机关、上级政府或领导机关、组织本身发展等多方面。在拟定决策方案时,应遵循积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案等四种类型。分析方案是选择决策方案的关键步骤,需要考虑决策目标和标准以及成本效益分析和风险分析。选择方案后,需要实施决策方案并评估其实际效果,以完善决策过程。 法律依据 中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第一章 总 则 第五条 人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。 中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第十章 附 则 第一百零三条 本法自1990年10月1日起施行。 中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第一章 总 则 第十条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。 |
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