| 问题 | 无偿收回土地的注意是? |
| 释义 | 土地闲置的起算时间，以土地使用权出让合同的约定期为依据;出让土地使用权的客体是国有土地使用权，且仅限于城镇土地;“动工开发前必要的工作造成延迟开发的”，应指非行政机关的原因造成的延迟。 导致闲置的理由是否成立，要看出让合同双方在合同中，有没有明确约定所出让的土地是土地储备中心或土地开发公司进行前期拆迁，并按城市总体规划完成三通一平即路通、水通、电通、土地平整等基础设施配套的“熟地”;如果没有约定或出让的就是“生地”，那么，“动工开发前必要的工作造成延迟开发的”就不是行政机关自身的原因造成的延迟。 根据《城市房地产管理法》第三十一条第二款的规定，判断土地开发者是否开发，不能只看有没有开发，还要看是否按约定内容进行开发、是否有资金按期投向项目、投资额与项目是否相适应，以防止开发人用建设的形式掩盖闲置的实质。 国家自由征用的存在是由于我们社会中的人民非法使用土地，以及在特殊情况下国家比人民更好地使用土地。而且这种征收方式不会损害人的权益。无偿收回土地使用权的情况也是法律专门规定的，人们可以根据自己的情况查阅相关法律法规。 一、工业土地闲置回收规定 被认定为闲置土地是需要被罚款的。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：（1）土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；（2）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地；（3）已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。2、动工开发时间的认定动工开发时间起算点应为依法取得施工许可证后：①需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕之日；②使用桩基的项目，打入所有基础桩之日；③其他项目，地基施工完成三分之一之日。3、开发建设总面积的认定（1）应动工开发建设总面积是指土地使用权人依照土地出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积；（2）开发建设的总面积是指应动工开发建设总面积中土地使用权人已经进行实际投资开发建设的土地面积。4、投资额的认定已投资额、总投资额均不含土地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。 |
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