| 问题 | 道路工程可以转包么 |
| 释义 | 本文介绍了交通运输部修订的《公路建设市场管理办法》中有关公路建设市场管理的内容。取消了分包工程不得超过总工程量的30%的规定,并将加强施工单位工程分包的责任人由项目法人和监理单位减少为项目法人,将工程分包报项目法人备案。在道路施工中,路基工程的管理重点主要是层厚和含水量,这是影响路基工程质量的关键指标密实度的主要因素。控制好层厚的含水量,就可基本避免土方工程密实度不足病害。另外,高程和平整度的控制 法律分析 交通运输部最近修订了《公路建设市场管理办法》,将第三十八条修改为,施工单位可以将非关键性工程或适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位,并且对分包工程承担连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定。分包工程不得再次分包，严禁转包。任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。项目法人应当加强对施工单位工程分包的管理，所有分包合同须经监理审查，并报项目法人备案。 办法修改后，第三十八条取消了分包的工程不得超过总工程量的30%的规定，同时把对加强施工单位工程分包的管理的责任人由项目法人和监理单位减少为项目法人，把工程分包报项目法人同意改为报项目法人备案。 二、道路施工注意事项 道路施工中，路基工程的管理重点主要是层厚和含水量，这是影响路基工程质量的关键指标密实度的主要因素。 只要控制好层厚的含水量，就可基本避免土方工程密实度不足病害。另外高程和平整度的控制也是重点。高程、平整度控制好了，就会减少造成层结构高程、平整度、厚度不合格的影响因素。水泥稳定砂砾混合料如果能在稳定土拌和机上生产，则离析和摊铺时间首先是控制的重点。 由于运输及摊铺原因，离析很容易发生，因此在摊铺机后面应设专人消除粗细集料离析现象，保证在水泥初凝前，使缺陷得以避免。 控制摊铺时间，是为了避免发生混合料过了初凝时间再摊铺、碾压、导致强度不足的病害。养护也是一个主要的控制方面。由于已接近面层，平整度和高程的控制更加重要。在摊铺沥青混合料面层时，加强对混合料的拌和、出厂、摊铺温度及高程、平整度控制，是避免质量缺陷的最有效的办法。密实度主要通过碾压遍数来控制。 事后的一系列室内外试验只是对成品的最终检验，而要避免缺陷的产生，则应对沥青混合料的拌和、摊铺温度、几何尺寸进行不断检测观察和调整。 三、公路工程质量标准 1、路面工程的实测项目规定值或允许偏差按高速公路、一级公路和其他公路(指二级及以下公路)两档设定。对于在设计和合同文件中提高了技术要求的二级公路，其工程质量检验评定按设计和合同文件的要求进行，但不应高于高速公路、一级公路的检验评定标准。 2、路面工程实测项目规定的检查频率为双车道公路每一检查段内的检查频率(按m2或m3或工作班设定的检查频率除外)，多车道公路的路面各结构层均须按其车道数与双车道之比，相应增加检查数量。 3、各类基层和底基层压实度代表值(平均值的下置信界限)不得小于规定代表值，单点不得小于规定极值。小于规定代表值2个百分点的测点，应按其占总检查点数的百分率计算合格率。 4、垫层的质量要求同相同材料的其他公路的底基层;联结层的质量要求同相应的基层或面层;中级路面的质量要求同相同材料的其他公路的基层。 5、路面表层平整度规定值是指交工验收时应达到的平整度要求，其检查测定以自动或半自动的平整度仪为主，全线每车道连续测定按每100m输出结果计算合格率。采用3m直尺测定路面各结构层平整度时，以最大间隙作为指标，按尺数计算合格率。 6、路面表层渗水系数宜在路面成型后立即测定。 7、路面各结构层厚度按代表值和单点合格值设定允许偏差。当代表值偏差超过规定值时，该分项工程评为不合格;当代表值偏差满足要求时，按单个检查值的偏差不超过单点合格值的测点数计算合格率。 8、材料要求和配比控制列入各节基本要求，可通过检查施工单位、工程监理单位的资料进行评定。 9、水泥混凝土上加铺沥青面层的复合式路面，两种结构均需进行检查评定。其中，水泥混凝土路面结构不检查抗滑构造，平整度可按相应等级公路的标准;沥青面层不检查弯沉。 10、路面基层完工后应及时浇洒透层油或铺筑下封层，透层油透入深度不小于5mm，不得使用透入能力差的材料作透层油。 拓展延伸 标题：如何控制路基工程的层厚和含水量？ 路基工程是公路建设的重要组成部分，其质量直接影响公路的使用寿命和安全性。为了保证路基工程的质量和稳定性，需要对其层厚和含水量进行控制。 首先，要合理控制路基工程的层厚。层厚过大会导致路基工程的不均匀沉降和路基的承载力不足，容易出现路面塌陷、坑洼等问题。而层厚过小则会导致路基工程的不稳定和施工难度加大。因此，应根据道路等级、路基形式、地质条件等因素，合理确定路基工程的层厚。 其次，要严格控制路基工程的含水量。路基工程的含水量过高或过低都会对路基工程的性质和质量产生不良影响。过高会导致路基工程的不均匀沉降和路基的承载力不足，而过低则会导致路基工程的强度和稳定性不足。因此，在路基工程施工过程中，应严格控制路基工程的含水量，确保路基工程的质量和稳定性。 总之，控制路基工程的层厚和含水量是保证公路路基工程质量和安全性的重要措施。在路基工程施工过程中，应根据具体条件和要求，合理确定层厚和含水量，确保路基工程的质量和稳定性。 结语 交通运输部修订的《公路建设市场管理办法》对公路工程分包进行了修改，取消了分包工程不得超过总工程量的30%的规定，同时把对加强施工单位工程分包的管理的责任人由项目法人和监理单位减少为项目法人，把工程分包报项目法人备案。此外，道路施工中需要注意控制层厚和含水量，以保证路基工程质量，同时要控制好高程和平整度。公路工程质量标准包括实测项目规定值或允许偏差、检查频率、压实度代表值等规定。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第二节 发 包 第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第二节 发 包 第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。 |
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