| 问题 | 必须进行招标的项目中哪些是应当进行公开招标的 |
| 释义 | 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 这里的应当指的就是必须的意思。 一、工程设计施工中需要招投标吗 如果是以下这些建设工程设计需要招投标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 二、国有独资与国有控股的区别 国有控股和国有独资的区别：1、性质不同，国有控股是指国家资本向企业投资入股，取得控制性股权，能够影响企业的生产经营决策，国有独资是指国家单独出资的有限责任公司；2、管理制度不同，国有控股企业中的国有资产的监督管理应当符合法律规定，国有独资由国有资产监督管理机构行使股东会职权。 三、集体和国营的区别 集体和国营的区别如下： 1、性质不同：国有企业的性质，是全民所有制企业的性质。就是生产资料归全体人民共同所有的企业所具有的性质。集体企业也称集体所有制企业。指生产资料和产品由社会主义劳动群众集体占有的企业； 2、收入分配方式不同：国有企业国是由国家投资组建的从事产品（商品）生产经营活动的经济组织，国家进行收入分配。集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己分配。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要； 3、作用不同：国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。集体企业是社会主义市场经济的体现，有利于社会主义市场经济的繁荣发展； 4、组织形式不同：集体企业按举办的主体可以分为城镇集体企业和乡村集体企业。城镇集体企业的设立必须经省人民政府规定的部门审批；乡村集体企业由乡政府同意报乡镇企业局审批。国有企业是国有控股企业。包括绝对控股和相对控股； 5、权利主体不同。 【本文关联的相关法律依据】 《招标投标法实施条例》第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 |
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